第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(簡稱《規(guī)劃綱要》),保證《規(guī)劃綱要》確定的國家科技重大專項(簡稱重大專項)任務的順利實施,加強重大專項管理,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)組織實施科技重大專項若干工作規(guī)則的通知》,特制定本規(guī)定。
第二條 重大專項是為了實現(xiàn)國家目標,通過核心技術突破和資源集成,在一定時限內完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關鍵共性技術和重大工程,是我國科技發(fā)展的重中之重,對提高我國自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家具有重要意義。
第三條 重大專項的組織實施由國務院統(tǒng)一領導,國家科技教育領導小組統(tǒng)籌、協(xié)調和指導。
科技部作為國家主管科技工作的部門,會同發(fā)展改革委、財政部等有關部門,做好重大專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收和研究制定配套政策工作。
第四條 重大專項組織實施管理的原則:
(一)明確目標,突出重點。重大專項圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵領域和重大問題,強調堅持自主創(chuàng)新,突出重點,力爭實現(xiàn)有限目標。
(二)創(chuàng)新機制,統(tǒng)籌資源。集成和優(yōu)化配置全社會科技資源,深化體制改革,充分發(fā)揮部門、地方、企業(yè)、研究機構和高等院校等各方面積極性,加強科技大協(xié)作和優(yōu)勢科技資源的有效整合,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
(三)明確權責,規(guī)范管理。在重大專項實施方案制定、啟動實施、監(jiān)督管理、驗收和成果應用等各個環(huán)節(jié),堅持科學、民主決策,建立健全權責明確的管理制度和機制。
(四)定期評估,注重成效。建立健全重大專項監(jiān)督評估與動態(tài)調整機制,對重大專項的執(zhí)行情況與成效進行跟蹤檢查。
(五)注重人才,創(chuàng)造環(huán)境。結合重大專項的實施,培養(yǎng)和凝聚一批高水平創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)人才,形成一支產(chǎn)學研結合、創(chuàng)新能力強的科技隊伍,完善有利于重大專項實施的配套政策和良好環(huán)境。
第五條 重大專項資金的籌措堅持多元化的原則,中央財政設立專項經(jīng)費支持重大專項的組織實施,并引導和鼓勵地方、企業(yè)、金融機構等方面的資金投入。針對重大專項任務實施,科學合理配置專項資金,加強審計與監(jiān)管,提高經(jīng)費使用效益。
第六條 本規(guī)定適用于《規(guī)劃綱要》確定的與民口有關的重大專項。
第二章 組織管理與職責
第七條 科技部會同發(fā)展改革委、財政部(簡稱三部門),建立三部門工作機制,研究解決重大專項組織實施中的重大問題,各司其職,共同推動重大專項的組織實施管理。主要職責包括:
(一)組織專項實施方案的審核、論證;
(二)研究制訂專項管理規(guī)定和規(guī)范;
(三)對各專項實施計劃進行綜合平衡,對牽頭組織單位系統(tǒng)以外單位中央資金支持的任務分配與經(jīng)費合理性提出意見;
(四)組織專項的監(jiān)測評估、檢查監(jiān)督和總結驗收;
(五)對專項實施中的重大問題提出意見,包括對涉及專項目標、技術路線、預算、進度等重大調整的意見;
(六)負責統(tǒng)籌協(xié)調各重大專項之間目標定位、政策措施、績效監(jiān)督等涉及重大專項全局的主要工作;
(七)負責統(tǒng)籌協(xié)調重大專項與科技計劃、國家重大工程以及存量科技資源的關系等。
第八條 科技部負責協(xié)調重大專項與科技計劃的銜接;牽頭組織研究制訂重大專項實施相關的科技配套政策;匯總重大專項各類信息,提出信息匯總的統(tǒng)一要求;向國家科技教育領導小組、國務院匯報年度工作計劃、年度執(zhí)行情況;對重大專項實施方案或實施計劃相關內容的調整進行備案。承擔重大專項日常組織協(xié)調和聯(lián)絡溝通工作等。
發(fā)展改革委牽頭組織研究制訂重大專項組織實施中的相關產(chǎn)業(yè)配套政策;負責協(xié)調重大專項與國家重大工程的銜接等。
財政部負責研究制訂重大專項相關財稅配套政策;負責提出重大專項經(jīng)費預算編制的要求,審核并批復重大專項年度經(jīng)費預算;負責重大專項資金使用監(jiān)管;對專項實施中的預算調整進行審核;提出重大專項與相關財政專項投入的銜接要求等。
第九條 重大專項領導小組對專項組織實施負有領導責任。要加強與三部門的協(xié)調與溝通。要加強領導小組成員之間的協(xié)調與溝通,重大問題需經(jīng)專項領導小組成員單位共同協(xié)商確定。主要職責包括:
(一)組織制訂專項的實施方案;
(二)批準專項實施管理辦公室、專項總體組;
(三)審定專項實施管理辦法;
(四)審定并報送專項實施計劃;
(五)組織專項實施情況監(jiān)測和過程評估,指導督促專項的實施;
(六)核準專項實施方案或實施計劃相關內容的調整,涉及重大調整時,商三部門提出意見;
(七)協(xié)調解決專項牽頭組織單位(之間)以及實施過程中的重要問題;
(八)批復專項項目(課題)的立項;
(九)審定并上報專項年度執(zhí)行情況報告、總結報告、驗收報告等。根據(jù)專項任務完成情況,提出驗收申請;
(十)負責對本專項保密工作進行指導等。
各專項領導小組下設辦公室,負責與專項領導小組成員單位間的溝通,對專項實施工作進行指導,專項各類信息的報送,專項實施中有關問題的組織協(xié)調,以及承辦專項領導小組交辦的有關事務。
第十條 重大專項牽頭組織單位在專項領導小組的領導下,負責重大專項的具體組織實施,是保證重大專項順利組織實施并完成預期目標的責任主體。同一專項的不同牽頭組織單位之間應當加強溝通、協(xié)調與配合。主要職責包括:
(一)會同有關部門和單位成立重大專項實施管理辦公室,具體負責專項實施的日常工作。組建重大專項總體組;
(二)負責制訂專項的實施管理辦法和保密工作方案等規(guī)章制度;
(三)負責組織制訂專項的階段實施計劃和年度計劃;
(四)負責落實專項實施的相關支撐條件;
(五)組織落實專項與科技計劃、國家重大工程以及其他存量科技資源的銜接工作;
(六)負責組織落實專項項目(課題)承擔單位、任務和經(jīng)費安排;
(七)組織對專項項目(課題)的督促、檢查;
(八)研究提出專項組織管理、配套政策等建議;
(九)根據(jù)需要提出調整實施方案或實施計劃的建議;
(十)定期報告專項的實施進展情況;
(十一)負責本專項保密工作的管理、監(jiān)督和檢查;
(十二)組織對專項項目(課題)的驗收等。
第十一條 各重大專項組建專項總體組,明確技術總師。重大專項總體組是專項實施的技術責任主體,配合專項實施管理辦公室做好專項的具體組織實施工作。技術總師全面負責專項總體組的工作,各專項可根據(jù)需要設技術副總師。主要職責包括:
(一)負責專項技術方向和集成方案設計,把握總體進度;
(二)負責研究并提出階段實施計劃和年度計劃的建議;
(三)負責專項項目(課題)間的協(xié)調;
(四)參與對專項項目(課題)的檢查、評估和驗收工作;
(五)向專項實施管理辦公室提出任務調整或經(jīng)費調整的建議等。
技術總師、副總師要求是本專項領域的戰(zhàn)略科學家和領軍人物,能夠集中精力、專職從事本專項的組織實施。專項總體組成員要求是本專項相關領域技術、管理和金融等方面的復合型優(yōu)秀人才,能夠將主要精力投入本專項的具體實施工作。
第十二條 重大專項任務的承擔實行法人負責制,法人單位是項目(課題)實施的責任主體。法人單位要為項目(課題)的實施做好統(tǒng)籌協(xié)調和配套支撐條件的落實工作,嚴格執(zhí)行重大專項有關管理規(guī)定,認真履行合同條款,接受指導、檢查,并配合評估和驗收工作。
第十三條 加強國家科技重大專項在地方的組織協(xié)調工作。在地方政府的統(tǒng)一領導下,根據(jù)地方的實際情況,建立科技、發(fā)展改革、財政及有關部門的協(xié)調機制,做好相關國家科技重大專項工作的統(tǒng)籌協(xié)調和配套支撐條件的落實工作;組織力量積極承擔專項的研究開發(fā)任務;做好地方科技項目(專項)與國家科技重大專項的銜接配套;及時與專項領導小組、牽頭組織單位進行聯(lián)絡溝通。
第三章 實施方案與實施計劃
第十四條 實施方案是重大專項組織實施、監(jiān)督檢查、評估驗收的依據(jù)。根據(jù)重大專項實施方案,編制實施計劃,包括階段實施計劃(按五年計劃)和年度計劃。
第十五條 各重大專項領導小組根據(jù)三部門聯(lián)合印發(fā)的《關于重大專項實施方案編制和論證有關要求的通知》,組織實施方案的編制工作。三部門負責組織實施方案的綜合論證,提請國務院審議通過后,批復實施方案。
第十六條 根據(jù)國務院審議通過的實施方案,各重大專項牽頭組織單位組織專項實施管理辦公室、專項總體組,依據(jù)三部門聯(lián)合印發(fā)的《關于抓緊做好科技重大專項啟動實施有關工作的通知》,編制階段實施計劃和年度計劃。
第十七條 重大專項領導小組審核專項階段實施計劃和年度計劃,報三部門綜合平衡。
綜合平衡的主要內容包括:所確定研究任務與實施方案的一致性;與已有國家科技計劃、國家重大工程和其它存量科技資源的銜接情況;利用已有科技成果、基礎設施等條件的情況;牽頭組織單位系統(tǒng)以外單位承擔任務和經(jīng)費比例的合理性;經(jīng)費建議的合理性等。
第十八條 三部門將綜合平衡意見反饋專項領導小組。
第十九條 重大專項牽頭組織單位根據(jù)綜合平衡意見,組織修改和完善階段實施計劃和年度計劃,匯總編制專項預算分配建議方案,報專項領導小組。專項領導小組批復專項項目(課題)立項,并將預算分配建議方案報送財政部,抄送科技部和發(fā)展改革委。
第二十條 財政部審核專項預算分配建議方案,核定年度預算控制數(shù),原則上應下達至專項牽頭組織單位,抄送科技部、發(fā)展改革委和專項領導小組。
牽頭組織單位根據(jù)預算控制數(shù),組織編制年度預算建議,報財政部,抄送科技部、發(fā)展改革委和專項領導小組。
第二十一條 財政部正式批復重大專項年度預算,抄送科技部、發(fā)展改革委和專項領導小組。
第四章 組織實施與過程管理
第二十二條 重大專項任務由項目和課題組成。項目一般為綜合性的、集成性的任務,如某一重大產(chǎn)品、重大(示范)工程或系統(tǒng)的研發(fā)和建設等;課題是為完成項目的目標和任務分解設立的,一般為關鍵核心技術研發(fā)等任務。同一項目分解出來的若干課題應在項目和課題間建立有機集成和銜接的機制,保證課題對項目的支撐,最終實現(xiàn)項目目標。
第二十三條 重大專項任務落實以保障總體目標的實現(xiàn)為前提,堅持公平、公正的原則,采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標等方式遴選任務承擔單位。
第二十四條 重大專項牽頭組織單位根據(jù)項目(課題)立項批復,與任務責任單位簽訂《重大專項項目(課題)任務合同書》,加蓋重大專項合同專用章;需地方(有關單位)提供配套條件和經(jīng)費投入的,由地方有關部門或有關單位在項目(課題)任務合同書上蓋章;涉及保密內容的項目(課題),專項牽頭組織單位應做好立項定密工作,合理定密;對于保密項目(課題),由專項實施管理辦公室與任務承擔單位簽訂保密協(xié)議。
第二十五條 重大專項實施管理辦公室按照項目(課題)任務合同書,檢查、督促項目(課題)相關配套條件的落實,負責日常管理,并建立項目(課題)誠信檔案。
第二十六條 重大專項實行年度報告制度。專項牽頭組織單位負責形成專項年度執(zhí)行情況報告,經(jīng)專項領導小組審議后于每年11月10日前報送三部門,由科技部匯總后報國務院。
第二十七條 需要調整或撤銷的項目(課題),由專項牽頭組織單位提出書面意見,專項領導小組審批,報科技部、發(fā)展改革委、財政部備案。
第二十八條 重大專項領導小組組織力量或委托具備條件的第三方評估機構,對專項任務執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和評估,建立監(jiān)測評估機制。
第二十九條 三部門組織力量或委托具備條件的第三方評估機構對專項總體執(zhí)行情況進行監(jiān)測評估;一般每2-3年組織一次階段評估。評估結果作為實施方案和實施計劃的目標、技術路線、預算、進度等調整的重要依據(jù)。三部門將階段評估和調整結果上報國務院。
第五章 總結與驗收
第三十條 各重大專項每個五年計劃的最后一年組織進行階段總結。專項領導小組形成專項階段執(zhí)行情況報告,報送三部門。科技部將階段總結及評估監(jiān)督情況匯總,上報國家科技教育領導小組、國務院。
第三十一條 在重大專項牽頭組織單位領導下,專項實施管理辦公室負責組織項目(課題)總結驗收,驗收結果報專項領導小組。
第三十二條 重大專項領導小組根據(jù)重大專項任務完成情況提出驗收申請。三部門負責組織重大專項驗收,并將驗收結果上報國家科技教育領導小組、國務院。
第三十三條 建立重大專項組織實施的責任追究制度。對在專項實施過程中失職、瀆職,弄虛作假,截留、挪用、擠占重大專項資金等行為,按照有關規(guī)定追究相關責任人和單位的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 資金管理
第三十四條 重大專項資金包括中央財政投入、地方財政投入、企事業(yè)單位投入、金融機構融資,以及其他社會資金的投入等。
第三十五條 統(tǒng)籌使用各方面的資金投入,提高資金使用效益。來源于中央和地方財政的專項經(jīng)費,嚴格執(zhí)行國家預算管理和財政資金管理的有關規(guī)定;其他來源的資金,按照“誰出資、誰監(jiān)管”的原則和相應的管理規(guī)定進行管理。重大專項資金要嚴格按照國家有關規(guī)定,單獨核算,專款專用。
第三十六條 中央資金支持的重大專項任務及其經(jīng)費應安排一定比例,由重大專項牽頭組織單位系統(tǒng)以外單位承擔。
第三十七條 重大專項的資金使用要嚴格按照有關審計規(guī)定進行專項審計,保障經(jīng)費使用規(guī)范、有效。
第三十八條 重大專項經(jīng)費管理有關具體要求由財政部牽頭另行制訂。
第七章 成果、知識產(chǎn)權和資產(chǎn)管理
第三十九條 各重大專項要建立知識產(chǎn)權保護和管理的長效機制,制訂明確的知識產(chǎn)權目標,指定專門機構和人員負責知識產(chǎn)權工作,跟蹤國內外相關領域知識產(chǎn)權動態(tài),形成知識產(chǎn)權研究分析報告,提出有關政策建議。各專項要建立知識產(chǎn)權管理與考核制度。必要時,可委托知識產(chǎn)權專業(yè)機構負責相關工作。
第四十條 在重大專項領導小組的領導下,專項實施管理辦公室具體負責專項成果與知識產(chǎn)權的管理。
第四十一條 重大專項取得的相關知識產(chǎn)權的歸屬和使用,參照《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》和《關于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規(guī)定》執(zhí)行。對承擔重大專項項目(課題)形成的知識產(chǎn)權,有向國內其他單位有償或無償許可實施的義務。
第四十二條 各重大專項牽頭組織單位應與任務承擔單位事先約定知識產(chǎn)權歸屬、使用、許可等事項,促進成果轉化和應用,為實現(xiàn)專項總體目標提供保證。
第四十三條 各重大專項要采取切實措施促進科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。對取得的涉及國家秘密的成果,按照《實施科技重大專項的保密規(guī)定》進行管理。
第四十四條 重大專項任務實施過程中形成的無形資產(chǎn),由任務承擔單位負責管理和使用。成果轉化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 使用重大專項財政經(jīng)費購置和試制的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),資產(chǎn)管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第八章 信息、檔案和保密管理
第四十六條 科技部負責建立統(tǒng)一的重大專項信息管理平臺。各重大專項建立信息管理分平臺,與管理平臺銜接,保障信息暢通。
第四十七條 信息內容主要包括專項實施方案、實施計劃、項目(課題)立項、經(jīng)費預算、監(jiān)測評估、驗收和成果等有關信息。
第四十八條 各重大專項項目(課題)合同的有關信息、在研項目(課題)的執(zhí)行情況信息、驗收項目(課題)的驗收與成果信息數(shù)據(jù)庫,隨同年度執(zhí)行情況報告于每年11月10日前報送科技部,并抄送發(fā)展改革委、財政部。
第四十九條 重大專項檔案管理采取統(tǒng)一領導、分級管理的方式。各專項按照《國家科技重大專項檔案管理規(guī)定》(見附件)制訂檔案管理辦法,做好有關檔案的歸檔和報送工作。
第五十條 重大專項組織實施必須嚴格遵守《實施科技重大專項的保密規(guī)定》和國家相關保密管理規(guī)定。
第五十一條 重大專項保密管理實行第一責任人制度。各重大專項要建立層次清晰、職責明確的保密工作責任體系,確保重大專項保密工作責任落實到人。
第五十二條 各重大專項實施期間的保密管理工作由專項牽頭組織單位負責。重大專項實施管理辦公室在專項牽頭組織單位的領導下,做好專項保密工作的管理、監(jiān)督和檢查,加強保密宣傳、教育和培訓工作。
第五十三條 嚴格遵守國家有關加強信息安全工作的規(guī)定和要求,重大專項涉密信息和檔案按照國家有關保密法律法規(guī)要求進行管理。
第九章 國際合作
第五十四條 為了充分利用國際資源,要積極開展平等、互利、共贏的國際合作活動。結合重大專項目標,注重引進、消化、吸收再創(chuàng)新,制訂系統(tǒng)的引進消化吸收和提升自主創(chuàng)新能力方案和措施,經(jīng)嚴格科學論證后執(zhí)行。
第五十五條 重大專項實施管理辦公室具體負責重大專項的國際合作工作。
第五十六條 任務承擔單位開展有關重大國際合作活動,由專項實施管理辦公室審批,專項牽頭組織單位核準。
第五十七條 重大專項國際合作活動應遵守有關外事工作規(guī)定、保密工作規(guī)定。
第十章 附 則
第五十八條 各重大專項依照本規(guī)定,結合專項特點,制訂相應的實施管理辦法,報三部門備案。
第五十九條 由國務院領導牽頭的重大專項,可參照本規(guī)定制訂專項實施管理辦法或補充規(guī)定。
第六十條 本規(guī)定由三部門負責解釋,自發(fā)布之日起實行。
附件:
國家科技重大專項檔案管理規(guī)定
為落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》,保證重大專項檔案資料的安全性、真實性、可靠性、完整性和可利用性,促進國家科技信息資源長期保存和有效共享,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《組織實施科技重大專項的若干工作規(guī)則》、《國家科技重大專項管理暫行規(guī)定》和《實施科技重大專項的保密規(guī)定》,特制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 重大專項檔案是指在重大專項組織實施過程中產(chǎn)生的具有保存價值的電子文檔、文字資料、聲像資料、照片、圖表、數(shù)據(jù)信息等。
第二條 重大專項檔案是國家的重要科技資源和寶貴資產(chǎn),做好重大專項檔案管理工作,對于有序、高效組織重大專項的實施,提高重大專項的管理水平,增強統(tǒng)籌和協(xié)調力度,具有重要作用。
第三條 重大專項檔案管理工作是重大專項管理的重要組成部分,應貫穿于重大專項方案制定、論證、實施、考核驗收的全過程。
第二章 組織領導及職責
第四條 重大專項檔案管理工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。重大專項各組織實施管理部門,要把檔案管理工作納入重大專項整體工作,切實加強領導和管理。
第五條 科技部會同發(fā)展改革委、財政部負責對重大專項檔案管理工作進行統(tǒng)籌和宏觀指導,制訂有關管理規(guī)則,監(jiān)督檢查和考核,并指導建立統(tǒng)一的重大專項檔案管理服務平臺。
第六條 重大專項領導小組負責本專項檔案管理工作的統(tǒng)籌、部署、管理、監(jiān)督和檢查。把檔案管理工作納入重大專項組織實施的工作計劃之中,在部署、檢查、總結、驗收各項工作時,要同時部署、檢查、總結、驗收檔案工作。
重大專項領導小組的主要職責是:
(一)根據(jù)國家相關法律法規(guī)、檔案管理的相關標準、規(guī)范等制訂重大專項檔案管理相關政策和規(guī)章制度;
(二)組織制訂與重大專項檔案管理相關的標準、規(guī)范和工作指南;
(三)協(xié)調和明確重大專項檔案管理部門與科研成果形成者在數(shù)字資源長期保存中的職責分工和信息傳遞;
(四)保證重大專項檔案及其數(shù)字資源長期保存,及時、恰當?shù)剡M行移交,鑒定評估以及有效利用。
第七條 各重大專項領導小組及牽頭組織單位應指定一個檔案管理機構全面負責本專項檔案管理工作,以保證本專項檔案管理的完整和統(tǒng)一。
第八條 各重大專項牽頭組織單位和專項任務承擔單位負責各自檔案管理工作的具體落實,要建立層次清晰、職責明確的檔案管理工作機構和責任體系,實施項目(課題)負責人問責制,確保重大專項檔案管理工作責任落實到人。
重大專項檔案各級管理部門的職責主要是:
(一)在重大專項領導小組的指導下,實施重大專項檔案的管理工作;
(二)保證真實、完整的重大專項規(guī)定的數(shù)字文件信息的產(chǎn)生,建立重大專項檔案信息系統(tǒng)。對數(shù)字信息和數(shù)字設備進行高效的維護,防止數(shù)據(jù)信息丟失并進行及時移交;
(三)提供安全、可靠、符合國家相關技術標準要求的實體檔案存放地。保證重大專項檔案長期保存;
(四)按照相關的國家標準和規(guī)范,對重大專項檔案資料進行知識組織和知識挖掘,促進國家資源的有效利用。
第三章 歸檔范圍
第九條 重大專項檔案的歸檔范圍主要包括:
(一)綜合材料:重要文件,領導的重要講話記錄(錄音),會議紀要,簡報,通知通告,大事記,出版刊物,影像資料等。
(二)實施方案編制階段:論證申請報告,實施方案,方案編制組名單,實施方案編制說明,專項保密工作方案等。
(三)實施方案論證階段:論證委員會名單,專項論證材料,論證工作方案,論證工作手冊,審核報告,論證意見等。
(四)組織實施階段:專項實施計劃,專項管理辦法,專項課題指南,招投標文件,評審、評估報告及專家意見,任務書、合同書及各類協(xié)議。實驗、測試、觀測、調查、考察的各種原始記錄,綜合分析材料,數(shù)據(jù)整理材料,樣機、樣品、標本等實物。研究工作階段總結,專項(課題)執(zhí)行情況、年度報告,專項(課題)調整申請及批復,專項工作報告等。
(五)評估驗收階段:研究報告,研制報告,技術報告,論文專著報告,專利文件,檢測鑒定報告,評估大綱,評估報告,專家意見,審計報告,驗收全套材料(專家名單、會議記錄、驗收意見),成果推廣應用報告,成果登記表,專項總結報告等。
(六)其他需要歸檔的重要材料。
第十條 建立實物檔案的同時,應同步建立數(shù)字檔案進行保存、管理。
第四章 過程管理
第十一條 重大專項應加強檔案形成、收集、整理工作。屬于歸檔范圍的文件材料,必須按照規(guī)定向檔案管理部門移交,實行集中統(tǒng)一管理,任何人都不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
第十二條 重大專項在組織實施過程中形成的各種形式和載體的檔案的整理工作,應按國家的有關規(guī)定和相關標準規(guī)范執(zhí)行。數(shù)字檔案系統(tǒng)建設應采用公共標準,保證軟件、硬件和系統(tǒng)可交互性和互操作性。
第十三條 重大專項組織實施中的科研工作和建檔工作應實行同步管理。在下達專項任務時,要同時提出科研文件材料的歸檔要求;在跟蹤檢查時,要同步檢查科研文件材料歸檔的情況;在評估驗收時,應先進行檔案的驗收,沒有完整、準確、系統(tǒng)的科研檔案材料,不予驗收。項目驗收后的相關檔案要及時移交至重大專項檔案管理平臺。
第十四條 各級檔案管理部門要嚴格遵守《實施科技重大專項的保密規(guī)定》,對重大專項保密檔案進行分類管理。
第十五條 重大專項保密檔案的使用、密級的變更和解密、檔案價值的鑒定和銷毀程序等,按照國家有關規(guī)定辦理。
第十六條 未經(jīng)授權,各級檔案管理部門不得自行處置檔案。
第五章 借閱和利用
第十七條 各級管理部門要在嚴格遵守《實施科技重大專項的保密規(guī)定》下,制訂相應的檔案借閱制度,建立檔案資源共享機制,切實加強重大專項檔案的開發(fā)利用。
第十八條 在重大專項監(jiān)督檢查、評估、驗收等管理,以及研究工作中,要充分利用重大專項檔案資源。各級檔案管理人員要做好配合工作,并提供便利條件。
第十九條 查閱、摘抄和復印重大專項檔案,需持有效證件,并登記造冊。如需查閱、摘抄、復印重大專項涉密檔案,須經(jīng)重大專項有關負責領導同意。
第二十條 對于重要的、珍貴的檔案和資料,一般不得提供原件使用。如特殊需要,須經(jīng)重大專項有關負責領導批準。
第二十一條 開發(fā)利用重大專項檔案,不得違反國家有關知識產(chǎn)權保護的法律規(guī)定。
第六章 條件保障
第二十二條 重大專項牽頭組織單位及任務承擔單位要指定一名領導分管檔案管理工作,并配備專人負責檔案管理工作的落實和開展。
第二十三條 重大專項實施期間應加強檔案管理宣傳、教育和培訓工作。
第二十四條 各重大專項應安排一定經(jīng)費用于檔案管理設備、設施和條件建設、有關人員的檔案管理業(yè)務教育培訓等。
第二十五條 各級重大專項組織實施單位應配備必要的先進技術設備設施,并依據(jù)統(tǒng)一的標準規(guī)范處理、保存檔案,推動實現(xiàn)重大專項檔案的標準化及共享利用。對重要、珍貴的檔案采取特殊的保護措施。
第七章 監(jiān)督檢查和考核
第二十六條 加強重大專項檔案管理工作的監(jiān)督和檢查,建立重大專項領導小組、專項牽頭組織單位和專項任務承擔單位的逐級督察制度,定期對各級檔案管理工作進行考核。
第二十七條 科技部、發(fā)展改革委、財政部負責對各重大專項檔案工作進行監(jiān)督檢查和考核。
第二十八條 在重大專項檔案管理工作中出現(xiàn)責任事故時,按照檔案管理工作領導責任、管理責任和直接責任分別予以法律追究。
第二十九條 對在重大專項檔案管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,有關單位要給予表彰和獎勵。
第八章 附則
第三十條 各重大專項應按照本規(guī)定的有關要求,制定重大專項檔案管理工作的具體管理辦法,報科技部備案。
第三十一條 由國務院領導牽頭的重大專項檔案管理工作,可根據(jù)實際工作需要,由該重大專項領導小組做出專門規(guī)定或補充規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
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