2015年河北經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過半程。上半年全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)13798.1億元，比上年同期增長(zhǎng)6.6%。自去年一季度的4.2%開始，河北經(jīng)濟(jì)增速在波動(dòng)中緩慢回升。6.6%，達(dá)到了去年以來河北經(jīng)濟(jì)增速的最高值。

   這一增長(zhǎng)速度，是河北在大力壓減過剩產(chǎn)能的背景下取得的，實(shí)屬不易。這其中，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐作用可圈可點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資需求（資本形成總額）對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

   今年以來，我省各級(jí)各部門將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主戰(zhàn)場(chǎng)，集中精力上項(xiàng)目、增效益、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起，呈現(xiàn)快速推進(jìn)、強(qiáng)勁發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

   重謀劃——推進(jìn)省級(jí)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目與投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)“全年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%以上”形成有力支撐

   從壩上到海濱，從冀東到京南。今年5月，我省北片5個(gè)設(shè)區(qū)市的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩拉練。

   通過對(duì)接央企名企，開放晚、基礎(chǔ)差、底子薄的張家口造出“全球十佳發(fā)動(dòng)機(jī)”。承德利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，欲把長(zhǎng)城河谷項(xiàng)目建成我國(guó)首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新示范城鎮(zhèn)。秦皇島發(fā)力高端制造、智能制造，整個(gè)城市變得越來越“智慧”。唐山擺脫資源依賴的老路徑，在曹妃甸建設(shè)全球單廠產(chǎn)能最大的薄膜太陽能電池產(chǎn)品研發(fā)制造基地。廊坊則用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式建園區(qū)，找到了一條吸引優(yōu)質(zhì)京津企業(yè)進(jìn)駐的捷徑。

   一條條先進(jìn)生產(chǎn)線，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，一件件高端新產(chǎn)品，令觀摩者倍感振奮。對(duì)于我省來說，太需要這些大項(xiàng)目了。

   河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，生態(tài)環(huán)境容量有限，調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的任務(wù)艱巨繁重，特殊的省情決定了我省必須牢牢把握調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)。而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增投資是重中之重，上項(xiàng)目是關(guān)鍵之舉。

   怎么上？上什么？項(xiàng)目謀劃考量著我省各級(jí)各部門的戰(zhàn)略眼光。

   經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我省抓項(xiàng)目的方向日益明確。省政府將今年定為“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)力度，除了省級(jí)推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目（120個(gè)計(jì)劃開工、100個(gè)續(xù)建保投產(chǎn)、120個(gè)前期）外，全省還實(shí)施投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1500個(gè)以上，力保年度投資達(dá)到全省固定資產(chǎn)投資的20%，對(duì)“全年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%以上”形成有力支撐。

   這一著眼我省未來發(fā)展的項(xiàng)目“盤子”，體現(xiàn)了謀劃者的良苦用心。其中，涉及新能源、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占到省重點(diǎn)項(xiàng)目的46.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到15%，兩類項(xiàng)目合計(jì)占比超過了六成?？傆?jì)220個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目和續(xù)建保投產(chǎn)項(xiàng)目中，京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目有92項(xiàng)，占總數(shù)的41.8%。

   今年6月，我省出臺(tái)《關(guān)于加大投資力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干意見》，再次強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施“315”工程、強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目、著力增加技改和環(huán)保投入、加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度、擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資、加大農(nóng)業(yè)投入力度、抓好國(guó)家重大工程包項(xiàng)目建設(shè)等七大重點(diǎn)。只有狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，投資對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵作用才能得到充分發(fā)揮，這已成為全省上下的共識(shí)。

   優(yōu)環(huán)境——推進(jìn)實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道”制度，讓項(xiàng)目引得多、建得快、達(dá)產(chǎn)早

   7月3日，“京津冀協(xié)同發(fā)展·央企進(jìn)河北”活動(dòng)在保定舉行，原定三四十家央企參會(huì)。超出主辦方預(yù)料的是，當(dāng)天實(shí)際到會(huì)的央企達(dá)87家，且很多都是一把手親自到場(chǎng)。

   這一幕，讓人不能不想起3年前掀開“央企入冀”大幕的百家央企走進(jìn)河北戰(zhàn)略合作懇談會(huì)。所不同的是，此次與央企達(dá)成的1.65萬億元的意向總投資額，已是3年前那場(chǎng)簽約活動(dòng)的兩倍多。僅一個(gè)航天科技集團(tuán)，就為我省帶來運(yùn)載火箭、航天器制造與試驗(yàn)、衛(wèi)星應(yīng)用、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備、先進(jìn)材料及應(yīng)用等多個(gè)重大合作項(xiàng)目。

   87家央企的競(jìng)相進(jìn)駐，是基于此前與我省合作一路順暢。河北不斷優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目的吸引力越來越強(qiáng)。

   把責(zé)任目標(biāo)扛在肩上，把優(yōu)化服務(wù)放在心上。今年以來，我省繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面清理審批事項(xiàng)，凡法律法規(guī)依據(jù)沒有明確要求、省級(jí)以下部門自行增設(shè)的一律取消。在推進(jìn)實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道”制度中，我省采取提前介入、容缺預(yù)審、先審后補(bǔ)等措施，特別是對(duì)于項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)，在積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門政策支持的前提下，探索“邊占邊補(bǔ)”、“承諾后補(bǔ)”等方式，加快項(xiàng)目落地開工。

   狠抓服務(wù)實(shí)效，我省發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在保定，為民服務(wù)代辦和項(xiàng)目審批代辦制度得到推廣，重點(diǎn)項(xiàng)目從正式確定投資到投產(chǎn)，行政審批和收費(fèi)與部門不見面，項(xiàng)目占地補(bǔ)償和施工建設(shè)與群眾不見面。在廊坊，重大項(xiàng)目審批綠色通道已經(jīng)建立，重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受到全程貼近式、跟蹤式服務(wù)。

   對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來說，只有盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，才能把項(xiàng)目變成就業(yè)崗位，變成GDP，變成財(cái)政收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生提供支撐。今年，我省首次將續(xù)建保投產(chǎn)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的“盤子”，引導(dǎo)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快全部達(dá)產(chǎn)。

   強(qiáng)化要素配置，積極破解項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸制約。今年，我省下達(dá)年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)較上年增長(zhǎng)25%，各市均增加配套用地指標(biāo)，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為拓寬企業(yè)融資渠道，我省多次組織召開重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)，簽署合作協(xié)議或意向44項(xiàng)，融資112億元。我省還積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，首批推出32個(gè)PPP項(xiàng)目，敞開懷抱引社會(huì)資本，投資總額達(dá)1330億元。

強(qiáng)推進(jìn)——上半年，我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目開工率分別達(dá)到79.2%、84.2%，分別超時(shí)間進(jìn)度29.2和34.2個(gè)百分點(diǎn)

   引項(xiàng)目主動(dòng)作為，跑項(xiàng)目鍥而不舍。這是我省剛剛獲評(píng)的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記的共同點(diǎn)。

   這種韌勁，促成了可口可樂短短一個(gè)多月時(shí)間就在香河簽約落地。今年4月，香河縣委書記王凱軍在北京學(xué)習(xí)期間，聽說中糧可口可樂華北項(xiàng)目已與外省某地達(dá)成合作意向，他決定“拼一把”，利用休息時(shí)間跑到中糧可口可樂總部“蹲守”，最終靠誠(chéng)意打動(dòng)了投資方。

   這種韌勁，讓遠(yuǎn)離北京的威縣搭上了京津冀協(xié)同發(fā)展的快車。今年以來，威縣縣委書記呂志成十多次帶隊(duì)到北京順義區(qū)對(duì)接，雙方簽訂共建“威縣·順義產(chǎn)業(yè)園”協(xié)議，一大批好項(xiàng)目簽約落戶。

   事在人為，關(guān)鍵在人。讓更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，需要各級(jí)干部敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。

   今年以來，我省強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包、觀摩調(diào)度、督導(dǎo)考核等機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前指揮，相關(guān)部門密切合作、積極推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)——

   上半年，我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目開工率分別達(dá)到79.2%、84.2%，分別超時(shí)間進(jìn)度29.2和34.2個(gè)百分點(diǎn)；投資進(jìn)度分別達(dá)到59.8%和51.1%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。北京現(xiàn)代滄州工廠整車、長(zhǎng)城汽車股份公司整車及零部件等42個(gè)投資超50億元項(xiàng)目完成投資685.2億元，占上半年省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資總額的51%，重大項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

   有速度，更有質(zhì)量。上半年，省重點(diǎn)項(xiàng)目中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資660.8億元，占全部完成投資的55.4%，項(xiàng)目和投資進(jìn)一步向新產(chǎn)業(yè)集中。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資最高，占全部完成投資的42.2%。服務(wù)業(yè)投資進(jìn)度最快，達(dá)到年計(jì)劃的56.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

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