■要主動適應新常態(tài)，積極引領新常態(tài)。著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力加強供給側(cè)結構性改革，著力培育發(fā)展新動能，著力加大污染治理力度，著力保障和改善民生。

■實現(xiàn)明年的經(jīng)濟社會發(fā)展指標，要把握六個關鍵點：經(jīng)濟增長要中高速，質(zhì)量效益要新提升，生態(tài)環(huán)境要大改善，保障民生要兜好底，協(xié)同發(fā)展要見實效，瓶頸制約要求突破。

■完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關鍵在于有效推進供給側(cè)結構性改革。在實施相互配合的五大政策支柱時，必須統(tǒng)籌把握好平衡點，必須積極爭取國家政策支持，必須幫助企業(yè)降低成本，必須推動改革措施落地，必須改善市場經(jīng)濟環(huán)境，必須有效防范化解各類風險。

全省經(jīng)濟工作會議12月26日至27日上午在石家莊舉行。會議認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示要求，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，總結2015年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2016年經(jīng)濟工作，重點落實省委“十三五”規(guī)劃建議要求，推動結構性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展。

省委書記趙克志、省長張慶偉出席會議并講話。

省委副書記趙勇，省政協(xié)主席付志方，省委常委楊崇勇、陳超英、范照兵、張越、孫瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍、邵亨，省人大常委會常務副主任宋恩華等出席會議。

會議認為，今年以來，我省認真貫徹中央關于經(jīng)濟工作的決策部署，積極穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、治污染、惠民生、防風險，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好，經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟結構優(yōu)化，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定。在經(jīng)濟下行壓力加大、各類風險挑戰(zhàn)增多的背景下，取得這樣的成績十分不易，必須充分肯定。今年主要目標任務的完成，標志著“十二五”規(guī)劃勝利收官。

會議提出，明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北工作的重要指示要求，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進，堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強供給側(cè)結構性改革，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，統(tǒng)籌把握穩(wěn)增長、調(diào)結構、治污染、惠民生、防風險的平衡點，更加注重加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重加強生態(tài)環(huán)保，更加注重培育新的發(fā)展動能，更加注重提高開放水平，更加注重保障和改善民生，更加注重防范和化解風險，邁出打好河北發(fā)展翻身仗的堅實步伐，實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

趙克志就做好明年經(jīng)濟工作提出五個方面要求。他指出，要正確分析當前形勢，堅定做好明年經(jīng)濟工作的信心。全省各級領導干部務必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深化認識，把握方向，研究政策，突出重點，推動明年我省經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須看到，當前我省發(fā)展中困難仍然較大，隱患不少，風險凸顯，經(jīng)濟下行壓力大，特別是去產(chǎn)能、調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式任務艱巨繁重。我們必須高度重視這些突出矛盾和問題，采取有力措施加以化解。做好明年工作也有很多有利條件，最重要的是中央準確分析判斷當前的形勢，為我們科學確立了經(jīng)濟工作的大邏輯、大方向、大路徑。我們一定要堅定信心，保持定力，研究政策，爭取支持，為做好明年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)“十三五”起好步、開好局打下堅實思想基礎和工作基礎。

趙克志指出，要主動適應新常態(tài)，積極引領新常態(tài)。對新常態(tài)有一個深化認識和逐步適應的問題，省委要求，適應要雷厲風行，殫思極慮，積極主動，越快越好，不能坐著等、站著看。對新常態(tài)怎么看？聯(lián)系我省實際，要把握好四個方面。必須統(tǒng)一思想、深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重大判斷和中央的決策部署上來。必須集中心思、抓好發(fā)展，主動作為，奮發(fā)作為，把發(fā)展短板補上去。必須克服困難、闖過關口，加快轉(zhuǎn)型升級，推進改革創(chuàng)新，防止問題積重難返。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，強化體制動力和內(nèi)生活力，努力使調(diào)整轉(zhuǎn)型不失速，又好又快上臺階。新常態(tài)怎么干？中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“十個更加注重”的要求，具體到我省，要突出抓好“六個著力”。一是著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，衡量標準就是投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。二是著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把推進結構調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能作為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的牛鼻子，切實做好“加減乘除法”。三是著力加強供給側(cè)結構性改革，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進。四是著力培育發(fā)展新動能，既要注意解決傳統(tǒng)增長動能下滑過速的問題，更要下功夫培育和激活經(jīng)濟發(fā)展的新動能。五是著力加大污染治理力度，堅定不移地走綠色循環(huán)低碳之路，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。六是著力保障和改善民生，加大脫貧投入，兜住低保底線，實施精準幫扶，使群眾有更多現(xiàn)實獲得感。

趙克志強調(diào)，要理清工作思路，突出抓好供給側(cè)結構性改革。對明年的經(jīng)濟社會發(fā)展指標，要把握六個關鍵點：經(jīng)濟增長要中高速，質(zhì)量效益要新提升，生態(tài)環(huán)境要大改善，保障民生要兜好底，協(xié)同發(fā)展要見實效，瓶頸制約要求突破。做好明年經(jīng)濟工作，必須深入貫徹協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)。要把京津冀協(xié)同發(fā)展作為活躍經(jīng)濟工作全局的切入點，把握京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要提出的時間節(jié)點和目標任務，把各項工作往深處做、往實處做，在精準確定功能分區(qū)、精準承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、精準打造發(fā)展平臺和載體上取得新的重要階段性成果。要把推進轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，堅定不移地轉(zhuǎn)，科學有效地轉(zhuǎn)，協(xié)同一體地轉(zhuǎn)，持續(xù)有力地轉(zhuǎn)，在化解過剩產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上，爭取新的更大突破。要把實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為推進經(jīng)濟工作的基本要求，定政策、作部署、抓工作，都要考慮好的需要和快的可能，堅持好中求快、快中見好，用合理速度為換擋升級創(chuàng)造條件、留出空間，用轉(zhuǎn)型升級為加快發(fā)展奠定基礎、提供動力。完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關鍵在于有效推進供給側(cè)結構性改革。在實施相互配合的五大政策支柱時，我們必須統(tǒng)籌把握好平衡點，積極爭取國家政策支持，幫助企業(yè)降低成本，推動改革措施落地，改善市場經(jīng)濟環(huán)境，有效防范化解各類風險。

趙克志強調(diào)，要堅持精準發(fā)力，推動重點工作領域取得明顯進展。著力化解過剩產(chǎn)能，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得明顯進展。堅持以人為核心，在推進新型城鎮(zhèn)化上取得明顯進展。切實擴大農(nóng)村投資，在發(fā)展縣域經(jīng)濟上取得明顯進展。突出抓好開發(fā)區(qū)建設，在擴大開放上取得明顯進展。持續(xù)抓好大氣污染防治，在生態(tài)環(huán)境建設上取得明顯進展。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在推進科技創(chuàng)新上取得明顯進展。積極破除體制機制障礙，在全面深化改革上取得明顯進展。

趙克志強調(diào)，要加強組織領導，為完成全年目標任務提供保障。全省各級黨委、政府要始終把經(jīng)濟工作牢牢抓在手上。各級領導干部要努力提高做好經(jīng)濟工作的能力，把心思和精力真正集中到琢磨事、會干事、干成事上來。要以良好的作風抓工作落實，全省各市縣、各部門都要瞄準全國先進行列找坐標，比一比、看一看，加壓力、增動力，對標先進、爭創(chuàng)一流。

張慶偉在講話中強調(diào)，做好明年的經(jīng)濟工作，要按照中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央城市工作會議精神和省委重大部署，把握好以下五點：一是在適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上深化提升；二是在供給側(cè)結構性改革上積極有為；三是在處理穩(wěn)增長、調(diào)結構和防風險的關系上統(tǒng)籌兼顧；四是在使市場在資源配置中起決定性作用上準確擺位；五是在統(tǒng)籌打好持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)上遠近結合。

圍繞明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，張慶偉強調(diào)要重點抓好八個方面的工作。一要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力。突出抓好科技創(chuàng)新，加快推進協(xié)同創(chuàng)新，深度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，強化體制機制創(chuàng)新，以創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢、培育新動力、拓展新空間。二要加快調(diào)整重構，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。圍繞打造全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，堅持加減乘除并舉，精準實施產(chǎn)業(yè)政策，打好化解過剩產(chǎn)能殲滅戰(zhàn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。三要強化多點支撐，促進經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。從供需兩側(cè)推進結構性改革，全面促進消費升級，持續(xù)擴大有效投資，全力穩(wěn)定外貿(mào)出口，進一步扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。四要落實規(guī)劃綱要，全面深入推進協(xié)同發(fā)展。精心做好頂層設計，精準承接功能疏解，持續(xù)推動重點突破，全力籌辦好冬奧會，努力在區(qū)域協(xié)同中加速河北轉(zhuǎn)型發(fā)展。五要堅持縱深推進，持續(xù)釋放改革開放紅利。以更大的決心和勇氣推動“放管服”、商事制度、國有企業(yè)、財稅、金融等重點領域改革，進一步拓展開放廣度深度，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、拓展新空間。六要加強統(tǒng)籌聯(lián)動，推進城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進新型城鎮(zhèn)化，著力壯大縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。七要全面精準發(fā)力，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，深化大氣污染防治，全力保障水環(huán)境安全，加快推進區(qū)域生態(tài)修復，健全生態(tài)環(huán)境保護機制。八要著眼共享發(fā)展，不斷增進人民群眾福祉。突出抓好保就業(yè)穩(wěn)定、保義務教育、?；踞t(yī)療、?；攫B(yǎng)老、保民生底線、創(chuàng)新公共服務提供方式“五保一創(chuàng)”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實抓好民生工程，全面發(fā)展社會事業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定。

張慶偉強調(diào)，新形勢新任務對我們提出了更高要求，要切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的判斷、對工作的部署要求上來，堅持解放思想，以理念創(chuàng)新引領發(fā)展；堅持依法行政，以法治規(guī)范保障發(fā)展；堅持從嚴從實，以優(yōu)良作風推動發(fā)展；堅持德紀相輔，以廉政勤政促進發(fā)展，努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。

張慶偉在會議結束時作了總結講話。他強調(diào)，全省各級各部門要按照會議的部署要求，夙興夜寐、激情工作，以“三嚴三實”的作風抓落實，確?！笆濉蹦軌蜷_好局、起好步。一要在引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上開辟新境界。認識上要“深”，在思想和行動上向中央和省的重大判斷和決策部署看齊，不斷加深對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識，以認識推動實踐、以實踐深化認識；適應上要“快”，增強緊迫感，和時間賽跑，爭分奪秒地干；引領上要“準”，把中央和省委的新精神、新要求作為工作的方向和著力點，精準地落實到政策舉措和具體工作中。二要在推進供給側(cè)結構性改革上打開新局面。著重抓改革、“降成本”，通過改革激發(fā)活力，通過降低成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展；加快推進全面創(chuàng)新，大力優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境；積極培育新型消費，形成消費和供給良性互動、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進的格局；加大投資于人的力度，搞好人力資源提升行動。三要在加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換上提升新層次。優(yōu)化存量、加快改造提升傳統(tǒng)動能，主動減量、打好處置“僵尸”企業(yè)殲滅戰(zhàn)，引導增量、大力培育發(fā)展新動能，增加總量、進一步拓展發(fā)展空間。四要在狠抓重大決策部署落實上見到新成效。集中精力細謀劃，撲下身子干實事，鎖定目標、破解難題、考核問效，推動中央和省各項決策部署落地生效。

張慶偉還就做好歲末年初有關工作進行了安排部署。

會議期間進行了分組討論。石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水5市和省發(fā)改委、省工信廳、大廠回族自治縣、威縣、樂亭縣、唐山市海港開發(fā)區(qū)主要負責同志作大會發(fā)言。

省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導成員，省軍區(qū)、武警河北省總隊、省法院、省檢察院主要負責人，其他省級干部；省長助理；各市（含定州、辛集市）市委書記、市長、市發(fā)改委主任；省直各單位主要負責人；省各民主黨派駐會副主委；省國資委監(jiān)管企業(yè)董事長（總經(jīng)理）；省屬重點骨干大學主要負責人；中直駐冀單位、金融單位主要負責人；部分科研院所主要負責人；各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長；省級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（含高新區(qū)）黨工委書記；部分大型民營企業(yè)董事長（總經(jīng)理）參加會議。