“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”，是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我省四大功能定位之一。近日，省政府正式印發(fā)實(shí)施《河北省建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃》。未來(lái)河北城鄉(xiāng)將發(fā)生哪些令人欣喜的新變化？

　　現(xiàn)狀

　　全省城鎮(zhèn)常住人口3811.2萬(wàn)

　　我省自2003年實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來(lái)，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。2015年，全省城鎮(zhèn)常住人口3811.2萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提升到51.33%，300萬(wàn)以上人口城市發(fā)展到2個(gè)，100萬(wàn)—300萬(wàn)人口城市發(fā)展到4個(gè)，50萬(wàn)—100萬(wàn)人口城市發(fā)展到4個(gè)，一批特色小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。

　　目標(biāo)

　　5年力爭(zhēng)1000萬(wàn)人落戶城鎮(zhèn)

　　《河北省建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃》明確了兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)——

　　到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。到2020年，我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，與京津共同構(gòu)成層級(jí)結(jié)構(gòu)合理的城市群，全省城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)水平，城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局基本形成，貧困群眾與全省人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　到2030年，新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)功能定位基本實(shí)現(xiàn)，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。

　　新布局

　　“兩翼、四區(qū)、五帶、多點(diǎn)”

　　近年來(lái)，我省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了較好成效，但仍存在一些矛盾。城鎮(zhèn)布局形態(tài)不合理，沒(méi)有形成與京津相匹配并在全國(guó)有重要影響力的次級(jí)中心城市，城鎮(zhèn)體系整體規(guī)模層級(jí)較低。為此，《規(guī)劃》提出，構(gòu)筑“兩翼、四區(qū)、五帶、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)京津冀城市群多城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

　　兩 翼石家莊、唐山兩大省域中心城市，做大城市規(guī)模，提升城市功能，強(qiáng)化高端引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，打造京津冀世界級(jí)城市群兩翼具有重要影響力的中心城市，帶動(dòng)河北冀中南地區(qū)與冀東地區(qū)加快發(fā)展，增強(qiáng)與京津的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和功能互補(bǔ)能力，全方位拓展合作廣度與深度，形成京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。

　　四 區(qū)

　　1、環(huán)京津核心功能區(qū)，包括保定和廊坊市，著力提升北京非首都功能承接能力，加強(qiáng)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地、功能承接平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)同城化發(fā)展，加快形成引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域，實(shí)現(xiàn)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　2、沿海率先發(fā)展區(qū)，包括秦皇島、唐山、滄州市，主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和環(huán)渤海合作大格局，深入推進(jìn)開放開發(fā)，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，形成與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的濱海型產(chǎn)業(yè)聚集和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，打造全省開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)和戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極。

　　3、冀中南功能拓展區(qū)，包括石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水市，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、科技成果產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)副產(chǎn)品供給功能，推動(dòng)交通沿線加快形成城鎮(zhèn)密集帶，打造京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略腹地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要示范區(qū)。

　　4、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，包括張家口、承德市和燕山、太行山區(qū)，重點(diǎn)提升生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑、綠色產(chǎn)品供給等功能，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造京津冀生態(tài)安全屏障和國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　五 帶

　　1、京石邯城鎮(zhèn)發(fā)展帶：依托京港澳高速、京廣鐵路，以石家莊、保定、邯鄲、邢臺(tái)市為核心，增強(qiáng)定州、涿州、武安等城市的聚集作用，打造京石邯城鎮(zhèn)發(fā)展帶；

　　2、京唐秦城鎮(zhèn)發(fā)展帶：依托京哈高速公路，以唐山、秦皇島市為核心，增強(qiáng)三河、遷安等城市的聚集作用，打造京唐秦城鎮(zhèn)發(fā)展帶；

　　3、沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶：依托沿海、津汕高速公路，發(fā)揮港口、岸線、灘涂等資源優(yōu)勢(shì)，以唐山、秦皇島、滄州市為核心，增強(qiáng)曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)的聚集能力，推動(dòng)港口、港區(qū)、港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶；

　　4、石衡滄城鎮(zhèn)發(fā)展帶：依托石黃高速公路，以石家莊、衡水、滄州市為核心，增強(qiáng)辛集、黃驊等城市的聚集作用，打造石衡滄城鎮(zhèn)發(fā)展帶；

　　5、京衡城鎮(zhèn)發(fā)展帶：依托京九鐵路、大廣高速公路，以廊坊、衡水市為核心，增強(qiáng)霸州、任丘等城市的集聚作用，打造京衡城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

　　多 點(diǎn)發(fā)揮保定、邯鄲區(qū)域中心城市功能，強(qiáng)化張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺(tái)、衡水、定州、辛集等重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐作用，進(jìn)一步提高城市綜合承載能力和服務(wù)能力，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。

　　建設(shè)一批“微中心” 按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，綜合考慮區(qū)位、交通、土地、環(huán)境承載及發(fā)展基礎(chǔ)等條件，依托既有中小城市和城市新區(qū)，沿京廣、京九、京滬、京哈、京沈、京張等鐵路和高速公路通道，布局建設(shè)一批定位明確、特色鮮明、功能集中、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理有序地承接北京非首都功能疏解，以及聚集發(fā)展要求較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　新定位

　　中心城市發(fā)展定位

　　規(guī)劃提出，做大做強(qiáng)中心城市，發(fā)揮中心城市在城鎮(zhèn)化格局中的引領(lǐng)作用，明確功能定位，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)組團(tuán)式發(fā)展，構(gòu)建都市區(qū)格局。

　　石家莊

　　京津冀世界級(jí)城市群“第三極”，全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化和商貿(mào)物流中心，全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，國(guó)家重要的綜合交通樞紐，帶動(dòng)冀中南地區(qū)的綜合服務(wù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起示范城市，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地。

　　唐山

　　東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市，環(huán)渤海新型工業(yè)化基地，環(huán)渤海地區(qū)重要港口城市，首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)和京津唐區(qū)域中心城市，與北京聯(lián)動(dòng)的臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)，帶動(dòng)冀東地區(qū)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)和增長(zhǎng)極。

　　保定

　　京南地區(qū)重要的綜合交通樞紐和新興科技城，國(guó)家重要的新能源和先進(jìn)制造業(yè)基地，非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和京津保區(qū)域中心城市。

　　邯鄲

　　全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，晉冀魯豫四省交界的綜合交通樞紐，京津冀重要工業(yè)基地和物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市，京津聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市。

　　張家口

　　國(guó)際休閑運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)和奧運(yùn)新城，國(guó)家可再生能源示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)，京津冀聯(lián)系西北的綜合交通樞紐，京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品保障基地，新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　承德

　　國(guó)際旅游城市，國(guó)家綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心，京津冀聯(lián)系東北的綜合交通樞紐，京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品保障基地、釩鈦產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范城市。

　　廊坊

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，北京新機(jī)場(chǎng)國(guó)際門戶重點(diǎn)功能區(qū)。

　　秦皇島

　　國(guó)際濱海休閑度假之都、國(guó)際健康城，環(huán)渤海地區(qū)重要港口城市，京津冀輻射東北的節(jié)點(diǎn)城市，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新型城市。

　　滄州

　　國(guó)家重要的化工和清潔能源保障基地，京津冀城市群重要的產(chǎn)業(yè)支撐和科技成果轉(zhuǎn)化基地、北方重要的現(xiàn)代物流集散中心、環(huán)渤海地區(qū)重要的沿海開放城市。

　　邢臺(tái)

　　國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和冀中南物流樞紐城市，新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，京津冀南部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　衡水

　　冀中南綜合物流樞紐、安全食品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工配送基地、生態(tài)宜居的濱湖園林城市。

　　新亮點(diǎn)

　　做大做強(qiáng)中心城市

　　集中力量建設(shè)省會(huì)城市

　　集中力量建設(shè)省會(huì)城市，努力打造京津冀世界級(jí)城市群“第三極”。

　　舉全省之力推動(dòng)石家莊市率先發(fā)展、跨越趕超、增比進(jìn)位，深入實(shí)施中東西（中部崛起、東部突破、西部綠色發(fā)展）三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化省會(huì)城市，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)全省發(fā)展的重要作用。

　　拓展城市空間，按照“一河兩岸三組團(tuán)”的城市發(fā)展格局，推動(dòng)滹沱河南岸主城區(qū)功能重構(gòu)，實(shí)施一般性制造業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)退城外遷，加強(qiáng)市政設(shè)施和服務(wù)業(yè)綜合體建設(shè)，提升現(xiàn)代化國(guó)際化水平；

　　推動(dòng)滹沱河北岸區(qū)域按照新型城市發(fā)展理念，統(tǒng)籌正定新區(qū)建設(shè)和古城保護(hù)，建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、優(yōu)秀文化傳承示范區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)；

　　推動(dòng)藁城、欒城、鹿泉組團(tuán)區(qū)按照中心城市標(biāo)準(zhǔn)完善功能，打造省會(huì)城市發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　支持正定新區(qū)按照國(guó)家級(jí)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)省級(jí)行政事業(yè)單位和企業(yè)總部布局建設(shè)，推動(dòng)正定新區(qū)與京津協(xié)同創(chuàng)新，盡快成為帶動(dòng)石家莊加快發(fā)展的新引擎。

　　推動(dòng)區(qū)域性中心城市內(nèi)涵提升

　　推動(dòng)區(qū)域性中心城市內(nèi)涵提升，建設(shè)成為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的現(xiàn)代化大城市。

　　唐山

　　支持唐山加快曹妃甸開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建“兩核一軸多組團(tuán)”城市空間布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　保定

　　支持保定做大城市規(guī)模，加快白洋淀科技城建設(shè)，加速提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)京津保核心區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　邯鄲 支持邯鄲整合中心城市與周邊城鎮(zhèn)資源，做大城市規(guī)模，加快冀南新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市支撐　

　　強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市支撐作用，促進(jìn)城市功能性擴(kuò)容。

　　張家口

　　支持張家口以舉辦冬奧會(huì)為契機(jī)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。支持承德與中關(guān)村加快建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，增強(qiáng)服務(wù)首都生態(tài)功能特色，走生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展雙贏之路。

　　廊坊

　　支持廊坊創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展，加快北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造“京津走廊”上的生態(tài)宜居城市。

　　秦皇島

　　支持秦皇島突出濱海、生態(tài)、旅游、科技特色，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗港城。

　　滄州

　　支持滄州提升中心城市功能，拓展城市發(fā)展空間，加快渤海新區(qū)、黃驊新城建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

　　邢臺(tái)

　　支持邢臺(tái)提升城市功能、推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，建設(shè)邢東新區(qū)，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型步伐。

　　衡水

　　支持衡水加快推進(jìn)綜合配套改革，建設(shè)濱湖新區(qū)，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　定州、辛集 支持定州、辛集完善城市功能，提高人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市。

　　各中心城市都市區(qū)統(tǒng)籌范圍

　　推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展。整合中心城市與周邊城鎮(zhèn)資源，構(gòu)建以城市中心城區(qū)為核心、周邊縣（市）為組團(tuán)的都市區(qū)發(fā)展格局。