各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門： 《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 河北省人民政府辦公廳 2017年9月13日 河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃 為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》精神，依據(jù)《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》《京津冀能源協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年)》等制定本規(guī)劃。 規(guī)劃期為2016-2020年。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實(shí)能源革命戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持節(jié)約、清潔、安全戰(zhàn)略方針，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，圍繞保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)支撐，著力增強(qiáng)有效供給、推進(jìn)清潔替代、提高利用效率、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)。 （二）基本原則。 1．安全可靠，統(tǒng)籌好自給與外供的關(guān)系。把保障合理需求作為能源發(fā)展的底線。合理開發(fā)利用省內(nèi)能源資源，增強(qiáng)電力、熱力、成品油等二次能源自給能力，穩(wěn)定煤炭、石油、天然氣輸入，主動(dòng)融入國內(nèi)外能源發(fā)展大格局。 2．綠色低碳，統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。把清潔環(huán)保作為結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向。滿足現(xiàn)實(shí)需求，著眼長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，加快“雙重替代”進(jìn)程，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。 3．多元互補(bǔ)，統(tǒng)籌好供給與需求的關(guān)系。把開放融合作為能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。積極開發(fā)利用核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、天然氣等各類清潔能源，圍繞加工轉(zhuǎn)換、梯級(jí)利用、分散互補(bǔ)等模式，建立多品種、多源頭、多方式能源供需系統(tǒng)。 4．節(jié)約高效，統(tǒng)籌好增量與存量的關(guān)系。把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。從供需兩側(cè)全面著力，堅(jiān)持增量清潔、存量優(yōu)化，增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)保障能力，實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，推廣利用能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，努力打造清潔、高效、智慧能源系統(tǒng)。 （三）主要目標(biāo)。 1．控制總量。到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在3.27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，年均增長2.2%。電力消費(fèi)3900億千瓦時(shí)，年均增長4.2%。 2．優(yōu)化供給。壓減省內(nèi)煤炭產(chǎn)能5100萬噸，原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在580萬噸和9億立方米左右。電力裝機(jī)容量9850萬千瓦，其中煤電5200萬千瓦。原油加工能力7000萬噸左右，油、氣、電輸入能力大幅提升。 3．調(diào)整結(jié)構(gòu)。煤炭實(shí)物消費(fèi)量控制在2.6億噸以內(nèi)，天然氣消費(fèi)比重提高到10%以上，風(fēng)電、光電裝機(jī)分別達(dá)到2080萬千瓦、1500萬千瓦，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%左右。 4．提高效率。單位GDP能耗比2015年下降19%（爭取），能源轉(zhuǎn)換效率達(dá)到81%，煤電單位供電煤耗降至305克標(biāo)煤，電網(wǎng)綜合線損率降至6.4%以下。 5．降低排放。分散燃煤壓減到1000萬噸以內(nèi)，電煤比重提高到40%以上，燃煤發(fā)電全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于10、35、50毫克/立方米），工業(yè)燃煤排放達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，燃油全部達(dá)到國V以上標(biāo)準(zhǔn)。能源消費(fèi)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量大幅下降，單位GDP二氧化碳排放濃度較2015年下降20.5%。 6．改善民生。縣城以上城區(qū)集中供熱率達(dá)到90%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到70%，天然氣管網(wǎng)覆蓋率95%以上，配電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，居民生活人均用電量640千瓦時(shí)。 專欄1 “十三五”主要發(fā)展目標(biāo) 類別指標(biāo)單位 2015年 2020年年均增長（%）屬性 生產(chǎn)一次能源產(chǎn)量萬噸標(biāo)煤 7096 6480 -1.8 預(yù)期性 煤炭產(chǎn)量萬噸 8215 5500 -7.7 預(yù)期性 原油產(chǎn)量萬噸 580 580 0 預(yù)期性 天然氣產(chǎn)量億立方米 10.4 9 -2.9 預(yù)期性 一次電力億千瓦時(shí) 213 630 24.2 預(yù)期性 消費(fèi)能源消費(fèi)總量億噸標(biāo)煤 2.94 3.27 2.2 預(yù)期性 其中：煤炭億噸 2.9 2.6 -2.2 約束性 非化石能源占消費(fèi)總量比重 % 3.05 7 -- 約束性 全社會(huì)用電量億千瓦時(shí) 3176 3900 4.2 預(yù)期性 單位GDP能耗下降（爭取） % -- -- (19) 約束性 煤電供電煤耗克/千瓦時(shí) 321 305 -- 約束性 電網(wǎng)綜合線損率 % 6.7 6.4 -- 預(yù)期性 電力發(fā)展電力裝機(jī)容量萬千瓦 5836 9850 11 預(yù)期性 其中：煤電萬千瓦 4115 5200 4.8 預(yù)期性 天然氣發(fā)電萬千瓦 0 400 -- 預(yù)期性 風(fēng)電萬千瓦 1022 2080 15.3 預(yù)期性 光伏發(fā)電萬千瓦 280 1500 39.9 預(yù)期性 環(huán)保民生電煤比重 % 35 40 -- 預(yù)期性 單位GDP二氧化碳排放濃度下降 % -- -- (20.5) 約束性 居民人均生活用電千瓦時(shí)/人 500 640 5.1 預(yù)期性 縣以上城鎮(zhèn)集中供熱率 % 80 90 -- 預(yù)期性 農(nóng)村清潔取暖率 % -- 70 -- 預(yù)期性 注：括號(hào)內(nèi)為5年累計(jì)值 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)能源生產(chǎn)革命。 1．優(yōu)化煤炭生產(chǎn)供應(yīng)。 積極推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)地質(zhì)條件復(fù)雜、開采難度高、安全隱患大的煤礦退出市場，依法關(guān)閉長期虧損、運(yùn)營困難和非機(jī)械化生產(chǎn)的落后煤礦，到2020年壓減煤炭產(chǎn)能5100萬噸。結(jié)合煤炭資源、區(qū)域功能等情況優(yōu)化布局，到2020年張家口、承德、秦皇島、保定基本形成“無煤市”。推進(jìn)煤礦企業(yè)整合，推動(dòng)生產(chǎn)集約化，到2020年煤炭開采企業(yè)控制在10家以內(nèi)、煤礦數(shù)量60處左右。合理確定煤礦產(chǎn)能，打擊超能力開采行為，煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量分別保持7000萬噸、6000萬噸水平。 推動(dòng)綠色安全開采。大力實(shí)施礦井安全技術(shù)改造，安全生產(chǎn)整體達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)施礦井機(jī)械化改造，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，采出機(jī)械化程度達(dá)到90%以上。因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)建設(shè)同步，建設(shè)生態(tài)文明礦區(qū)。 優(yōu)化省外輸入煤源。發(fā)揮我省鄰近資源省（區(qū)）、輸送通道密集等優(yōu)勢，建設(shè)全國性煤炭集散中心，保障煤炭供應(yīng)。深化與周邊煤炭資源大省合作，積極引進(jìn)神木低硫煤、榆林蘭炭等優(yōu)質(zhì)煤源，優(yōu)化燃煤質(zhì)量。強(qiáng)化煤炭市場監(jiān)管，堅(jiān)決取締外來煤洗選，嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤流入。 加強(qiáng)資源勘探儲(chǔ)備。深化煤田勘探程度，增加資源儲(chǔ)量。開展現(xiàn)有礦井深部和外圍補(bǔ)充勘探，提高勘探級(jí)別。論證地下氣化技術(shù)，探索深部資源開發(fā)技術(shù)措施，強(qiáng)化開采技術(shù)儲(chǔ)備。 2．強(qiáng)化油氣安全保障。 加強(qiáng)油氣資源開發(fā)。做好華北油田、冀東油田資源接續(xù)，采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新開采方式，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。積極開展戰(zhàn)略合作，勘探開發(fā)渤海灣油氣資源，增強(qiáng)資源儲(chǔ)備。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，推進(jìn)地質(zhì)條件勘查，做好頁巖氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用工作。 提高資源輸入能力。協(xié)調(diào)配合、加快建設(shè)陜京四線等氣源干線，推進(jìn)LNG（液化天然氣）接卸站建設(shè)，擴(kuò)大接卸能力。到2020年形成管道氣源輸入能力1800億立方米、海上LNG接卸能力1300萬噸，我省保障供應(yīng)能力達(dá)到300億立方米。結(jié)合石化基地建設(shè)布局，建設(shè)原油碼頭，海上原油接卸能力達(dá)到6000萬噸。 優(yōu)化原油加工生產(chǎn)布局。發(fā)揮消費(fèi)中心區(qū)、“一帶一路”能源合作節(jié)點(diǎn)區(qū)、沿海臨港等優(yōu)勢，結(jié)合油品質(zhì)量升級(jí)工程，推進(jìn)石化基地建設(shè)。加強(qiáng)國內(nèi)外戰(zhàn)略合作，促進(jìn)燕山石化等省外煉化企業(yè)遷入，整合省內(nèi)地方煉廠，結(jié)合淘汰落后，建設(shè)曹妃甸石化基地。依托海上原油進(jìn)口通道，提升改造滄州地區(qū)煉油能力。推進(jìn)千萬噸級(jí)煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)改造。 完善油氣輸配管網(wǎng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)原則，完善省內(nèi)天然氣集輸干線網(wǎng)，省內(nèi)集輸能力達(dá)到300億立方米以上；繼續(xù)推進(jìn)“縣縣通”工程，完善天然氣輸配支線網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。完善港口至內(nèi)陸煉廠原油配送管線，改善煉廠原油輸入條件；謀劃建設(shè)煉廠至消費(fèi)集中區(qū)成品油輸配管線，提高成品油輸配水平。 專欄2 煤炭、油、氣供應(yīng)保障 煤礦建設(shè)和改造：推進(jìn)邢臺(tái)礦西井、九龍礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造等在建煤礦建設(shè)，形成先進(jìn)接續(xù)產(chǎn)能。爭取國家資金支持，加快現(xiàn)有礦山安全生產(chǎn)改造、技術(shù)裝備升級(jí)和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。支持冀中能源集團(tuán)、開灤集團(tuán)、建投集團(tuán)等企業(yè)在山西、內(nèi)蒙古等地合作建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃的煤電基地。 油氣資源輸入：建設(shè)陜京四線、中俄天然氣東線、蒙西煤制氣管線、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等氣源干線，到2020年新增氣源輸入能力1300億立方米；加快曹妃甸、黃驊港原油碼頭建設(shè)，配套建設(shè)原油輸入管線，海上原油接卸及輸入能力分別達(dá)到6000萬噸、2000萬噸；建設(shè)曹妃甸、黃驊港LNG接收站，配套儲(chǔ)輸設(shè)施，確保海上LNG輸入能力達(dá)到1300萬噸。 原油加工生產(chǎn)布局：整合撫寧東奧石油煉化、河北煉化輕化工、河北大港石化、河北金銳石油化工等省內(nèi)地方煉廠，淘汰原有落后產(chǎn)能，建設(shè)曹妃甸石化基地，力爭形成3000萬噸原油加工能力。推進(jìn)中捷石化、鑫海化工、淺海石油化工等企業(yè)升級(jí)改造，原油加工能力保持在2000萬噸左右。加快實(shí)施石煉、華北石化油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目，建成千萬噸級(jí)現(xiàn)代化煉油企業(yè)。 原油及成品油管線：依托原油碼頭和輸入干線，建設(shè)、完善至各煉廠的配送管線。推進(jìn)錦鄭成品油管線建設(shè)，加強(qiáng)華北石化成品油外輸能力，加快華北石化—北京新機(jī)場航空煤油管線項(xiàng)目建設(shè)。謀劃建設(shè)曹妃甸、滄州等地成品油外輸管道，推進(jìn)省內(nèi)成品油配送管網(wǎng)建設(shè)。 天然氣輸配管網(wǎng)：加快我省與天津的省際聯(lián)絡(luò)線港清三線建設(shè)，形成輸氣能力91億立方米。完善省內(nèi)集輸管線，重點(diǎn)建設(shè)京邯復(fù)線、邯渤管道、黃驊至武邑管道、遷安至承德管道、唐秦沿海管道、永清至涿州管道、安平至青縣管道、安平至深澤管道、涉縣至沙河煤層氣管線、冀中十縣管網(wǎng)(二期)、冀州至南和管線、小韓莊至留各莊管線、滄州-安平-丘頭（化工園區(qū)）管線、石家莊-保定輸氣管線等14條管線，新增輸氣能力378億立方米。 3．大力發(fā)展綠色電力。 安全發(fā)展核電。加快海興核電項(xiàng)目前期工作，爭取盡早核準(zhǔn)和開工建設(shè)。積極做好陸上核電廠址保護(hù)、前期論證等工作。積極推進(jìn)核小堆建設(shè)，爭取列入國家首批示范工程。 積極開發(fā)風(fēng)電。堅(jiān)持基地建設(shè)與分散開發(fā)相結(jié)合，充分利用各類風(fēng)能資源，合理優(yōu)化布局，擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模。加快建設(shè)張家口、承德千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，有序推進(jìn)唐山、滄州海上風(fēng)電建設(shè)，積極布局發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目。 大力發(fā)展光電。堅(jiān)持集中式與分布式相結(jié)合，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，創(chuàng)新開發(fā)利用模式，提升就地消納能力，加快發(fā)展村級(jí)電站和居民屋頂、公共建筑等多能互補(bǔ)分布式光電，因地制宜發(fā)展農(nóng)光、漁光、牧光等規(guī)模化集中電站，穩(wěn)步推進(jìn)光熱發(fā)電示范工程。 合理發(fā)展熱電。結(jié)合提升清潔集中供熱能力、保障民生用熱需求，推動(dòng)在建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，優(yōu)化布局建設(shè)一批燃煤、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組，鼓勵(lì)發(fā)展背壓機(jī)組、多聯(lián)供燃?xì)夥植际诫娬尽?/span> 加快優(yōu)化火電。大力實(shí)施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進(jìn)郊等“四個(gè)一批”工程，關(guān)停淘汰落后機(jī)組400萬千瓦以上，改造提升煤電機(jī)組1700萬千瓦以上，等容量、減煤量、減排放替代建設(shè)超臨界熱電機(jī)組和超超臨界大型支撐電源，高參數(shù)大容量機(jī)組裝機(jī)占比達(dá)90%以上，支持發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和余熱余壓發(fā)電，構(gòu)建布局合理、清潔高效、保障有力的火電系統(tǒng)。 專欄3 綠色電力生產(chǎn)系統(tǒng) 核電：加快推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作，力爭海興核電開工建設(shè)。 風(fēng)電：推進(jìn)張家口風(fēng)電基地三期、承德風(fēng)電基地二期和三期、唐山沿海風(fēng)電建設(shè)，到2020年全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2080萬千瓦，張承風(fēng)電基地風(fēng)電裝機(jī)容量爭取達(dá)到1800萬千瓦，沿海風(fēng)電裝機(jī)容量爭取達(dá)到80萬千瓦。鼓勵(lì)省內(nèi)東南部地區(qū)開展低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)建設(shè)；支持分散式風(fēng)電發(fā)展。 光伏發(fā)電：加快張家口市可再生能源示范區(qū)、京張奧運(yùn)光伏廊道、采煤沉降區(qū)和尾礦綜合利用光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，建設(shè)光伏扶貧村級(jí)電站，開展光熱發(fā)電試點(diǎn)示范，力爭到2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到1500萬千瓦。 燃?xì)鉄犭姡航ㄔO(shè)石家莊熱電九期等燃?xì)鉄犭姡A(yù)計(jì)投產(chǎn)400萬千瓦。 燃煤熱電：按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)，加快建成涿州熱電、保定西北郊熱電、廊坊熱電、唐山北郊熱電、邢臺(tái)熱電、承德上板城熱電、滄州運(yùn)東熱電、遵化熱電、邯鄲東郊熱電、秦皇島開發(fā)區(qū)熱電、保定熱電九期、三河電廠三期等在建項(xiàng)目；推進(jìn)曹妃甸百萬千瓦機(jī)組、蔚縣電廠早日投產(chǎn)。 生物質(zhì)發(fā)電：在農(nóng)林作物富集、收貯便利等條件好的區(qū)域，推廣生物質(zhì)（垃圾）發(fā)電，到2020年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機(jī)達(dá)到25萬千瓦，沼氣發(fā)電3.1萬千瓦。 4. 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。 改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)。圍繞提高供電能力、改善供電質(zhì)量、消除薄弱環(huán)節(jié)，突出電力扶貧、保障電代煤、促進(jìn)可再生能源消納三個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度。 完善輸電主網(wǎng)架。圍繞消除瓶頸、優(yōu)化布局、改造老舊線路，強(qiáng)化全省220千伏及以上變電站和輸電線路，構(gòu)建冀南電網(wǎng)“目”字形和冀北電網(wǎng)“田”字形500千伏環(huán)網(wǎng)，增強(qiáng)南北電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)互通能力；完善220千伏地市級(jí)供電網(wǎng)，爭取每縣（市、區(qū)）擁有2座以上220千伏變電站。 推進(jìn)輸電通道建設(shè)。融入國家西電東送、北電南輸電力輸配大格局，爭取蒙西-天津南、錫盟-山東、榆橫-濰坊等特高壓通道電力在我省更多落地；加快建設(shè)張北±500千伏柔性直流示范工程，積極推進(jìn)張北-北京西特高壓通道盡早開工建設(shè)，促進(jìn)張承地區(qū)可再生能源輸送消納；謀劃建設(shè)內(nèi)蒙和陜西煤電、金沙江上游水電至冀南電網(wǎng)送電通道，增強(qiáng)全省電力保障能力。支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參與省外能源基地和輸電通道建設(shè)。 專欄4 綠色電力供應(yīng)系統(tǒng) 配電網(wǎng)：新建、改造一次和二次配電設(shè)備，增強(qiáng)城鄉(xiāng)配網(wǎng)供電可靠性，提高供電質(zhì)量。新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏變電容量約0.6億千伏安、線路約9萬公里。戶均配變?nèi)萘坎坏陀?/span>2千伏安，完成戶表改造約30萬戶。 電網(wǎng)主網(wǎng)架：新建承德東500千伏變電站及相關(guān)500千伏線路，形成北網(wǎng)東部縱向通道；新建邢西-彭村-石家莊-武邑500千伏輸電通道，完善南網(wǎng)中部橫向通道，分別建成北網(wǎng)“田”字型、南網(wǎng)“目”字型500千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)大型電源并網(wǎng)、特高壓落點(diǎn)送出等500千伏送變電工程。新（擴(kuò)）建500千伏變電站23座，增加變電容量3635萬千伏安，線路3615千米。結(jié)合可再生能源電力匯集、在建熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組接入、負(fù)荷及網(wǎng)架優(yōu)化需求，新（擴(kuò)）建220千伏變電站112座，增加變電容量3654萬千伏安，線路6400千米。 輸電通道：推進(jìn)蒙西-天津南、錫盟-山東、榆橫-濰坊、北京西-石家莊特高壓通道建設(shè)，建設(shè)綏中-冀北、盂縣-邢西等點(diǎn)對(duì)網(wǎng)電源通道，完善忻都-石北等500千伏電力輸送通道。 省外輸入電源：新增遼寧綏中電廠、山西盂縣電廠、陜北神木府谷電廠等點(diǎn)對(duì)網(wǎng)受電電源640萬千瓦，推進(jìn)省建投壽陽、武鄉(xiāng)二期電源項(xiàng)目200萬千瓦，確保點(diǎn)對(duì)網(wǎng)受電電源接入規(guī)模達(dá)1670萬千瓦，力爭達(dá)到1870萬千瓦；新增北京西、石家莊、北京東交流特高壓受電落點(diǎn)，增加特高壓電力390萬千瓦（能力900萬千瓦）。 （二）提高清潔高效利用水平，推進(jìn)能源消費(fèi)革命。 1．推進(jìn)煤炭清潔高效利用。 大力壓減煤炭消費(fèi)總量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大氣污染防治，落實(shí)“工程減煤、技改節(jié)煤、政策限煤、清潔代煤”措施，嚴(yán)格控制增量，積極減少存量，到2020年消費(fèi)量控制在2.6億噸以內(nèi)。對(duì)新增燃煤建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)煤炭減量替代政策，嚴(yán)控消費(fèi)增量。著力推進(jìn)鋼鐵、火電、焦化、水泥等去產(chǎn)能，加快實(shí)施工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐等集中供熱替代和燃料置換，減少和優(yōu)化消費(fèi)存量。 加快治理散燒。以集中供熱、煤改氣、煤改電等為主要方式，加快替代居民生活、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域分散燃煤。嚴(yán)格按照燃煤鍋爐治理要求，分區(qū)域、分年度逐次淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，對(duì)保留的燃煤鍋爐實(shí)施清潔高效燃煤技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕劣質(zhì)煤流入。2017年保定、廊坊禁煤區(qū)實(shí)現(xiàn)電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，到2020年平原農(nóng)村采暖散煤基本清零、山壩等邊遠(yuǎn)地區(qū)采暖散煤控制在800萬噸以內(nèi)。 深入開展燃煤減排提效。統(tǒng)籌使用燃煤減量替代指標(biāo)，加快燃煤向規(guī)模化集中利用轉(zhuǎn)變，優(yōu)先支持發(fā)展燃煤熱電，到2020年電煤占煤炭消費(fèi)的比重提高到40%以上。突出鋼鐵、建材、化工等燃煤大戶，突出窯爐、鍋爐等主要燃煤方式，深入實(shí)施工藝技術(shù)和環(huán)保改造，挖掘潛力、提高能效、減輕排放，達(dá)到國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到排放限值（或特別排放限值）要求。 推進(jìn)煤品加工及轉(zhuǎn)化利用。依托省內(nèi)煤礦，配套原煤洗選設(shè)施，改造提高洗選技術(shù)水平，到2020年省內(nèi)原煤入選率達(dá)到90%以上。合理布局、有序發(fā)展煤制氣，建設(shè)武安煤制天然氣、沙河煤制氣項(xiàng)目，謀劃沿海大型煤氣化工程。推動(dòng)建設(shè)矸石、煤泥電廠，促進(jìn)資源綜合利用。 2．積極擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。 擴(kuò)大居民生活用氣。結(jié)合清潔取暖，擴(kuò)大取暖燃?xì)庖?guī)模。完善燃?xì)夤芫W(wǎng)，建設(shè)LNG、液化石油氣、煤氣配送設(shè)施，增強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，按照“宜管則管、宜罐則罐”原則，推進(jìn)燃?xì)馊霊簦纬晒艿罋鉃橹鳌⒍嗲姥a(bǔ)充的燃?xì)馀渌腕w系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活燃?xì)馊采w。 拓展產(chǎn)業(yè)用氣。完善工藝技術(shù)，降低燃?xì)獬杀荆膭?lì)工業(yè)窯爐煤改氣。深入實(shí)施鍋爐治理工程，鼓勵(lì)工業(yè)鍋爐煤改氣。強(qiáng)化政策措施，在餐飲、住宿、商業(yè)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)領(lǐng)域，加快實(shí)施燃料氣化。 推進(jìn)交通燃?xì)狻U(kuò)大天然氣公共交通車輛覆蓋率，推動(dòng)貨運(yùn)車、乘用車、運(yùn)輸船舶油改氣，配套建設(shè)加氣設(shè)施。 發(fā)展燃?xì)鉄犭姟＞o密結(jié)合熱力、電力、城鎮(zhèn)化等規(guī)劃，在負(fù)荷集中區(qū)有序發(fā)展燃?xì)鉄犭姡罅ν七M(jìn)熱電冷多聯(lián)供和燃?xì)夥植际侥茉唇ㄔO(shè)。 3．大力推廣利用非化石能源。 完善體制機(jī)制。結(jié)合電力體制改革，實(shí)施可再生能源配額制及競爭性配置機(jī)制，落實(shí)可再生電力全額保障性收購制度，創(chuàng)新和完善綠色能源優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先使用政策，鼓勵(lì)可再生電力參與市場直接交易。 建設(shè)示范工程。以規(guī)模化開發(fā)、大規(guī)模儲(chǔ)能應(yīng)用、智能化輸電、多元化應(yīng)用示范工程為重點(diǎn)，加快建設(shè)張家口市可再生能源示范區(qū)。實(shí)施崇禮零碳奧運(yùn)專區(qū)、奧運(yùn)光伏廊道、風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化等示范工程，建設(shè)低碳城鎮(zhèn)和綠色能源縣、鄉(xiāng)、村，建立不同特色的非化石能源利用區(qū)。 提高消納能力。加快建設(shè)張家口、承德市可再生能源電力就地消納和面向京津冀外送通道，有效避免棄風(fēng)、棄光率過快增長。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)不穩(wěn)定電源適應(yīng)性，促進(jìn)可再生電力就地消納。 拓寬利用途徑。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電供熱、風(fēng)電制氫等利用工程，積極推進(jìn)發(fā)展太陽能集熱，推廣民用太陽能熱水、農(nóng)業(yè)太陽能大棚等，建設(shè)一批太陽能集熱供汽工業(yè)園，支持建設(shè)農(nóng)村生物質(zhì)能供熱、供汽和燃料工程。 4．積極推進(jìn)電能替代。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，完善鼓勵(lì)措施，積極實(shí)施電能替代工程，提高電能終端消費(fèi)比重。到2020年全社會(huì)用電量達(dá)到3900億千瓦時(shí)，人均用電量達(dá)到5000千瓦時(shí)。結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，擴(kuò)大電窯爐技術(shù)在鋼鐵、建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合工業(yè)燃煤鍋爐治理，加快推廣蓄熱式和直熱式工業(yè)電鍋爐。鼓勵(lì)新建工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先使用電能，支持既有工業(yè)企業(yè)實(shí)施電代煤、電代油。結(jié)合綠色交通體系建設(shè)，加快發(fā)展船舶岸電系統(tǒng)和電驅(qū)動(dòng)裝卸技術(shù)，支持公共交通車輛油改電，適度超前建設(shè)充電設(shè)施、支持電動(dòng)汽車發(fā)展。對(duì)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍外的醫(yī)院、學(xué)校、商場、辦公樓等公共建筑，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵和電蓄冷技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)空氣源、地源、水源熱泵供熱（制冷）系統(tǒng)。緊密結(jié)合清潔取暖，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域?qū)嵤╇姶海茝V高效電暖、熱泵、電輔助太陽能熱水器等適用技術(shù)，示范推廣蓄熱電鍋爐等新型供暖工程。 專欄5 推廣應(yīng)用清潔能源 天然氣利用：依托“縣縣通”工程，普及城鎮(zhèn)居民生活燃?xì)猓卣罐r(nóng)村居民生活燃?xì)猓七M(jìn)實(shí)施氣代煤清潔取暖。依托石太、京張、保阜、京石等高速公路及晉冀、蒙冀公路運(yùn)輸通道，布局建設(shè)LNG加氣站，支持重載汽車油改氣。 電動(dòng)汽車充電設(shè)施：按照“同步推進(jìn)、適度超前”原則，以高速公路服務(wù)區(qū)、京津冀城際連接通道、省內(nèi)城際公路等為重點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)城區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，逐步形成快速充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電設(shè)施體系，形成20萬輛電動(dòng)汽車充電服務(wù)能力。 可再生能源就地消納：結(jié)合張家口市可再生能源示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施冬奧場館綠色供能，建設(shè)風(fēng)電供暖、風(fēng)電制氫項(xiàng)目，推進(jìn)張北大數(shù)據(jù)中心可再生能源供電。著眼就地消納，在張家口、承德等市開展風(fēng)電供暖試點(diǎn)。支持易縣英利科技生態(tài)小鎮(zhèn)等可再生能源特色小鎮(zhèn)建設(shè)。 地?zé)崂茫阂员６ā⒊械隆⒗确坏鹊責(zé)豳Y源條件優(yōu)越的市為重點(diǎn)，打造1-2個(gè)北方地?zé)釡厥沂痉痘亍Ｒ原h(huán)京津地區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢明顯的城市為重點(diǎn)，推進(jìn)石家莊平山、張家口赤城、秦皇島北戴河、承德避暑山莊、保定白洋淀、邯鄲古城、唐山菩提島等區(qū)域的地?zé)崧糜钨Y源開發(fā)。在保定博野等地規(guī)劃建成若干地?zé)崽菁?jí)綜合利用示范工程。到2020年全省實(shí)現(xiàn)地?zé)岱N植30000畝，地?zé)狃B(yǎng)殖3200畝，接待地?zé)崧糜蔚?/span>6000萬人次/年。 5．全面深化節(jié)能。 強(qiáng)化消費(fèi)調(diào)控政策。完善能源消費(fèi)總量、消費(fèi)強(qiáng)度考核制度，強(qiáng)化調(diào)控措施，確保完成“雙控”目標(biāo)。發(fā)揮能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化倒逼作用，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)行高耗能企業(yè)能耗天花板制度，不斷優(yōu)化能源消費(fèi)存量。對(duì)新增用能項(xiàng)目，嚴(yán)格節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額、總量目標(biāo)等消費(fèi)約束，有效調(diào)控能源消費(fèi)增量。 完善消費(fèi)約束機(jī)制。配合產(chǎn)業(yè)政策，完善峰谷電價(jià)、階梯氣價(jià)等價(jià)格制度，進(jìn)一步擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍，加大懲罰性電價(jià)實(shí)施力度，積極推進(jìn)非居民用氣季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)政策，限制不合理能源消費(fèi)，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)合理使用能源。探索建立用能權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新用能權(quán)有償使用，培育和發(fā)展交易市場，促進(jìn)能源消費(fèi)向更高效領(lǐng)域流動(dòng)。完善能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測，建立高效的能源消費(fèi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。 突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。抓住工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)，加快推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，夯實(shí)能效提升基礎(chǔ)。制定并實(shí)施工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，推行能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)考核制度，嚴(yán)格工藝系統(tǒng)能效標(biāo)準(zhǔn)或限值，建設(shè)工業(yè)企業(yè)能源管控中心，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能不斷深入，力爭鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能產(chǎn)品單位綜合能耗達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。加強(qiáng)建筑用能規(guī)劃，深入開展綠色建筑行動(dòng)，執(zhí)行75%居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推行公共建筑能耗限額和綠色建筑評(píng)級(jí)標(biāo)識(shí)制度，加快既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)建筑供熱計(jì)量，推廣被動(dòng)房等新型用能模式，推廣建筑節(jié)能新產(chǎn)品。大力發(fā)展城市公交、軌道交通，完善公共交通體系，鼓勵(lì)公交出行和非機(jī)動(dòng)車出行；在全國率先提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，提高車用燃油效率。 （三）大力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，推進(jìn)能源技術(shù)革命。 1．打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。打造京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。依托我省完善的能源產(chǎn)業(yè)鏈，借助京津等地人才、技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)合作，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的能源協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。加強(qiáng)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。多渠道增加資金投入，引進(jìn)和培育能源科技人才，培育建設(shè)一批國際或國內(nèi)領(lǐng)先的能源技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極融入國家科技創(chuàng)新體系，承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)省內(nèi)能源技術(shù)中心實(shí)力。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新政策機(jī)制。支持能源企業(yè)培育“人才高地”和“能源智庫”，完善能源科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，健全能源科技創(chuàng)新資金投入制度，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，形成市場主導(dǎo)、多方合力、融合互動(dòng)的能源科技創(chuàng)新運(yùn)行體系。 2．實(shí)施技術(shù)進(jìn)步工程，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合我省能源生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域重大問題，加快推廣相對(duì)成熟的先進(jìn)技術(shù)，改善能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和利用方式。重點(diǎn)推進(jìn)燃煤高效發(fā)電和超低排放技術(shù)、清潔高效微粉燃煤鍋爐、燃?xì)鉄犭娎渎?lián)供系統(tǒng)、地?zé)峒泄┡⒏咝柲芾谩⒋蠊β屎偷惋L(fēng)速風(fēng)機(jī)等技術(shù)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施試點(diǎn)示范工程，打好推廣應(yīng)用基礎(chǔ)。結(jié)合國家要求和我省實(shí)際，著力推進(jìn)智能微網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、規(guī)模化儲(chǔ)能、風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化、核小堆供熱、新能源開發(fā)利用等一批示范項(xiàng)目。側(cè)重關(guān)鍵和重大技術(shù)，開展聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)實(shí)施清潔能源開發(fā)利用、能源互聯(lián)及信息化融合、智慧能源核心設(shè)備研發(fā)、生物液體燃料、氫能利用、大功率動(dòng)力電池、碳捕獲和封存等攻關(guān)行動(dòng)。 3．提升能源技術(shù)水平，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步支撐。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備。突出輸變電成套設(shè)備、高壓電瓷、煤礦機(jī)械等重點(diǎn)，支持技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保持領(lǐng)先地位。做強(qiáng)新能源裝備。加強(qiáng)保定“中國電谷”、邢臺(tái)新能源、廊坊燕郊風(fēng)能太陽能基地建設(shè)，增強(qiáng)制造實(shí)力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源裝備基地。壯大節(jié)能環(huán)保裝備。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保鍋爐窯爐、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、清潔能源替代、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)能源清潔高效利用。發(fā)展核產(chǎn)業(yè)裝備。圍繞第三代核電及小型堆建設(shè)，加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，以“專、精、特”為方向，發(fā)展核電輔助配套設(shè)備，建設(shè)滄州核材料產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)環(huán)渤海核電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，形成具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。 專欄6 發(fā)展能源裝備 核產(chǎn)業(yè)裝備：提升大型鑄鍛件制造工藝技術(shù)，引導(dǎo)推動(dòng)核島壓力容器、蒸發(fā)器、常規(guī)島設(shè)備等重裝成套設(shè)備研發(fā)和制造，鼓勵(lì)支持鋼鐵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)核級(jí)鋼材等高附加值產(chǎn)品，積極引進(jìn)核電數(shù)字化儀控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 變電裝備與煤炭油氣開采裝備：增強(qiáng)輸變電成套裝備生產(chǎn)能力，提升煤炭采掘裝備水平，完善油氣勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。 風(fēng)電與太陽能發(fā)電裝備：提高電葉片和整機(jī)生產(chǎn)能力，提升晶硅電池、薄膜太陽能電池光電轉(zhuǎn)化效率，加快光伏生產(chǎn)專用設(shè)備、光伏發(fā)電系統(tǒng)配套產(chǎn)品及相關(guān)生產(chǎn)裝備研制和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)太陽能熱發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)。 （四）打造公平效能市場環(huán)境，推進(jìn)能源體制革命。 1．深化電力體制改革。落實(shí)國家深化電力體制改革總體部署和要求，建立健全電力市場體系。開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。核定我省南部電網(wǎng)、北部電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期（2017-2019年）輸配電價(jià)，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系。建設(shè)有效競爭的電力市場體系。建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，完善交易規(guī)則，積極培育電力市場主體，擴(kuò)大直接交易范圍，組建市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保障電力公平、規(guī)范、高效交易。積極開展售電側(cè)改革。有序放開發(fā)用電計(jì)劃和配電增量業(yè)務(wù)，規(guī)范售電公司準(zhǔn)入與退出，努力降低電力成本，打破行業(yè)壟斷。 2．推進(jìn)油氣體制改革。以完善市場準(zhǔn)入機(jī)制為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)分離，促進(jìn)油氣管網(wǎng)公平開放，推動(dòng)完善價(jià)格機(jī)制。采用特許經(jīng)營、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，鼓勵(lì)民間資本參與油氣儲(chǔ)輸設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，探索油氣管網(wǎng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營，促進(jìn)管網(wǎng)無歧視開放和公平接入，推動(dòng)油氣管輸運(yùn)營主體多元化。完善天然氣多氣源體系，促進(jìn)區(qū)域性天然氣交易中心建設(shè)，鼓勵(lì)天然氣供應(yīng)與大用戶開展現(xiàn)貨交易，促進(jìn)市場主體多元化。落實(shí)國家油氣價(jià)格改革政策，逐步放開油氣領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，形成主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。完善油氣市場監(jiān)管制度，加大原油、成品油、天然氣等自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，減少和規(guī)范中間輸配環(huán)節(jié)，降低供氣成本和氣價(jià)，促進(jìn)市場規(guī)范有序競爭。 3．推進(jìn)供熱計(jì)量改革。繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。依據(jù)《河北省民用建筑節(jié)能條例》，將既改工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，分步、有序?qū)嵤煌晟婆涮渍撸{(diào)動(dòng)供熱單位、產(chǎn)權(quán)單位、居民個(gè)人以及其他投資主體積極性。健全供熱計(jì)量技術(shù)體系。依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選擇供熱計(jì)量方式，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和供熱計(jì)量設(shè)備技術(shù)要求，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能管理。支持供熱管網(wǎng)、熱源節(jié)能改造，實(shí)行供熱系統(tǒng)節(jié)能管理,制定供熱系統(tǒng)考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法，建立節(jié)能監(jiān)督機(jī)制。 （五）加快京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)能源戰(zhàn)略合作。 1．建設(shè)區(qū)域清潔能源供應(yīng)保障基地。 加強(qiáng)非化石能源開發(fā)利用。發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極推進(jìn)核電建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)風(fēng)電、光電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能開發(fā)布局和基地建設(shè)，完善風(fēng)電、光電等輸配設(shè)施，形成可再生能源、低碳能源優(yōu)先使用和區(qū)域一體化消納機(jī)制，夯實(shí)雄安新區(qū)“零碳”電力保障基礎(chǔ)。 完善清潔能源輸入系統(tǒng)。統(tǒng)籌區(qū)域能源需求，加強(qiáng)國內(nèi)外能源戰(zhàn)略合作，加大區(qū)域外清潔能源供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。擴(kuò)大山西、內(nèi)蒙、陜西等地電力輸入，加快受電通道建設(shè)，優(yōu)化受電落點(diǎn)布局，保障區(qū)域供電安全。協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)氣源干線建設(shè)，擴(kuò)大天然氣輸入規(guī)模。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)與蒙古、俄羅斯等國能源合作，打通俄羅斯進(jìn)口氣源通道，建設(shè)渤海西岸油氣接卸站及儲(chǔ)備基地。 強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)電源熱源建設(shè)。著眼增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)電源支撐，統(tǒng)籌優(yōu)化京津冀電源布局，優(yōu)先在沿海地區(qū)建設(shè)大容量、高參數(shù)清潔煤電支撐電源。合理布局燃?xì)鉄犭姡茖W(xué)推進(jìn)地?zé)峁┡裙こ蹋ㄔO(shè)多用途、智能化核小堆示范項(xiàng)目，加快涿州熱電等供熱項(xiàng)目建設(shè)，全面優(yōu)化熱源布局，不斷增強(qiáng)雄安新區(qū)及京津冀區(qū)域城市清潔供熱能力。 2．推進(jìn)區(qū)域能源設(shè)施一體化。 加強(qiáng)電網(wǎng)一體化建設(shè)。以500千伏電網(wǎng)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)環(huán)網(wǎng)，協(xié)同京津環(huán)網(wǎng)、河北環(huán)網(wǎng)，構(gòu)筑一體化堅(jiān)強(qiáng)主網(wǎng)架。加快配電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，推進(jìn)高可靠性配電網(wǎng)、智能化標(biāo)準(zhǔn)化配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域電網(wǎng)智能化進(jìn)程。 推進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌京津冀油氣需求，整體規(guī)劃油氣輸配系統(tǒng)，加強(qiáng)配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)聯(lián)絡(luò)通道。 統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急調(diào)峰系統(tǒng)。統(tǒng)籌區(qū)域電力需求，加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，適度發(fā)展燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組，加強(qiáng)網(wǎng)內(nèi)電源深度調(diào)峰能力改造，提高區(qū)域電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和靈活性。加強(qiáng)原油儲(chǔ)備庫、油氣田地下儲(chǔ)氣庫、港口LNG儲(chǔ)備站、城鄉(xiāng)應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，形成聯(lián)合保供格局。建立京津冀天然氣應(yīng)急保供統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，提高區(qū)域天然氣互濟(jì)調(diào)峰和應(yīng)急保障能力。 專欄7 建設(shè)區(qū)域一體化能源設(shè)施 電網(wǎng)一體化：結(jié)合雄安新區(qū)建設(shè)推進(jìn)海興核電建設(shè)，加快張北±500千伏柔性直流示范工程、張北-北京西特高壓輸電工程，暢通張承風(fēng)電、光電至冀南電網(wǎng)和京津的匯集消納通道。建設(shè)（改造）智能化變電站，持續(xù)提升輸電及資源配置能力、智能監(jiān)測能力、輸變電設(shè)備與線路一體化調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)采集、智能分析與靈活控制。 提升配電網(wǎng)自動(dòng)化水平，到2020年配網(wǎng)自動(dòng)化覆蓋率100%。全面實(shí)現(xiàn)分布式不穩(wěn)定電源的無障礙接入，保障充電樁等短時(shí)大容量負(fù)荷即插即用、可靠供電，試點(diǎn)主動(dòng)配電網(wǎng)等供需雙側(cè)響應(yīng)的智能化運(yùn)行模式。 建設(shè)定州市李親顧等新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)、邢臺(tái)市祥和城等住宅小區(qū)配電網(wǎng)示范區(qū)、正定縣南樓鄉(xiāng)里雙店等美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)示范區(qū)、阜平鎮(zhèn)大道村等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)配電網(wǎng)示范區(qū)。 油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通：建成以永清、安平為樞紐的天然氣互聯(lián)互通骨干網(wǎng)。依托曹妃甸等地多氣源匯集優(yōu)勢，建設(shè)輻射東北亞的區(qū)域性天然氣交易中心。結(jié)合原油加工產(chǎn)業(yè)布局，一體化規(guī)劃建設(shè)成品油輸配管線，建成北京新機(jī)場航空煤油配送通道等項(xiàng)目。 抽水蓄能：加快豐寧抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進(jìn)易縣、撫寧、尚義等抽水蓄能電站前期工作，力爭早日開工建設(shè)；謀劃赤城、懷來、阜平、邢臺(tái)、遷西等抽水蓄能電站項(xiàng)目，力爭列入國家抽水蓄能電站站點(diǎn)規(guī)劃，力爭到2020年，豐寧、尚義抽水蓄能電站部分機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)營。 儲(chǔ)氣調(diào)峰：推進(jìn)國家級(jí)戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫建設(shè)，加快唐山LNG接收儲(chǔ)氣站、滄州LNG接收儲(chǔ)氣站等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，建設(shè)地方應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施。 石油儲(chǔ)備：支持地方建設(shè)成品油儲(chǔ)備設(shè)施，支持煉廠提升原油、成品油儲(chǔ)備能力。 3．打造智能高效的能源系統(tǒng)。 增強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)能力。大力推廣分布式能源、智能微網(wǎng)等新型用能方式。實(shí)施“能效電廠”“能效儲(chǔ)氣庫”建設(shè)工程，推行峰谷電價(jià)、可中斷電價(jià)等價(jià)格制度，完善合同能源管理等市場化機(jī)制，鼓勵(lì)終端用戶主動(dòng)參與調(diào)峰、錯(cuò)峰。 推動(dòng)供用能終端集成優(yōu)化。以滿足多樣化用能需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌建設(shè)電力、熱力、燃?xì)狻⒐├涞仍O(shè)施，推動(dòng)能源生產(chǎn)耦合、互補(bǔ)利用。在新建城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、居民住宅區(qū)、大型公用設(shè)施、商務(wù)區(qū)等新增用能區(qū)域，推廣實(shí)施終端集成能源工程。在既有工業(yè)園區(qū)等用能區(qū)域，積極推進(jìn)余熱、余壓、余能等綜合利用。 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)施能源生產(chǎn)和利用設(shè)施智能化改造，構(gòu)筑產(chǎn)、儲(chǔ)、輸、用協(xié)調(diào)互動(dòng)以及空間區(qū)域互聯(lián)互濟(jì)的智慧能源體系。加快發(fā)展智能電網(wǎng)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進(jìn)煤、油、氣等生產(chǎn)端智能化建設(shè)，實(shí)施輸配設(shè)施、用能設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、信息系統(tǒng)等數(shù)字化改造，推動(dòng)智能樓宇、工廠、小區(qū)等能源微網(wǎng)、局域網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)能源產(chǎn)、儲(chǔ)、輸、用互聯(lián)基礎(chǔ)。 （六）建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，推進(jìn)能源惠民共享。 1．大力發(fā)展集中供熱。在縣以上城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)等熱負(fù)荷集中區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。加快邢臺(tái)、廊坊等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保2018年供暖季前全部投產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)役純凝燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施供熱改造，力爭2020年具備條件機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)。實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱挖潛改造，完善配套熱網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大供熱能力。以統(tǒng)籌多種集中供熱方式為前提，按照熱負(fù)荷落實(shí)、燃煤等量替代、清潔高效利用原則建設(shè)一批燃煤背壓熱電機(jī)組。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力達(dá)6億平方米。加快余熱供暖。緊密結(jié)合循環(huán)利用工程，充分利用工業(yè)企業(yè)余熱資源，建設(shè)一批余熱集中供熱設(shè)施。推廣余熱供熱先進(jìn)模式，建設(shè)一批示范工程。到2020年全省余熱供暖面積達(dá)到2.5億平方米以上。科學(xué)開發(fā)地?zé)帷＜訌?qiáng)地?zé)豳Y源勘探，制訂科學(xué)合理利用規(guī)劃，保障地?zé)峁┡行虬l(fā)展。發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立集供暖、制冷、種養(yǎng)殖、溫泉休閑度假等為一體的地?zé)衢_發(fā)模式。推動(dòng)有條件的城鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展地?zé)峒泄┡笆濉逼陂g全省地?zé)峁┡娣e新增1.3億平方米。發(fā)展新型熱源。適度建設(shè)大型燃?xì)鉄犭姟⑷細(xì)忮仩t等集中供熱工程，示范推廣電蓄熱鍋爐、空氣源熱泵等集中供熱設(shè)施。依托大型公用建筑、商業(yè)設(shè)施、開發(fā)區(qū)、居民區(qū)等，建設(shè)一批樓宇式或區(qū)域分布式燃?xì)夤峁こ獭：侠聿季稚镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，支持發(fā)展醇基燃料等生物質(zhì)供熱鍋爐。加快核小堆項(xiàng)目前期工作，力爭國家首個(gè)示范項(xiàng)目落地我省。 專欄8 集中供熱熱源建設(shè) 熱電聯(lián)產(chǎn)：除燃煤、燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目外，統(tǒng)籌多方面條件，建設(shè)一批背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；現(xiàn)有煤電機(jī)組實(shí)施供熱改造，大力推進(jìn)現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱挖潛改造；熱電聯(lián)產(chǎn)供暖總面積達(dá)6億平方米以上。 余熱利用：擴(kuò)大石煉、邢鋼等一批余熱供熱能力，開發(fā)正元化肥、東光化工等一批余熱供熱項(xiàng)目。集中供熱能力力爭到2020年達(dá)到2.5億平方米。 地?zé)峁┡褐攸c(diǎn)在石家莊、保定、邯鄲、邢臺(tái)等市推進(jìn)淺層地?zé)崮芗泄┡评漤?xiàng)目開發(fā)建設(shè);在保定、石家莊、廊坊、張家口等市推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡拈_發(fā)利用。地?zé)峁┡娣e新增1.3億平方米。 天然氣分布式與核小堆供熱：推進(jìn)石家莊嘉悅中心、新奧泛能微網(wǎng)等一批分布式天然氣熱電冷多聯(lián)供項(xiàng)目；推進(jìn)承德、邢臺(tái)等核小堆供熱示范項(xiàng)目建設(shè)。 2．加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。因地制宜實(shí)施集中供熱、氣代煤、電代煤、可再生能源“四個(gè)替代”，到2020年全省農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到70%以上。推動(dòng)城區(qū)集中供熱熱源向周邊村鎮(zhèn)延伸覆蓋，推進(jìn)有條件的村鎮(zhèn)實(shí)施集中供熱工程。以平原區(qū)域農(nóng)村為重點(diǎn)，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，在落實(shí)氣源的前提下有規(guī)劃的推進(jìn)氣代煤、電代煤，到2020年完成600萬戶。支持利用地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源取暖，打造多模式試點(diǎn)示范工程，構(gòu)筑多元化清潔取暖格局。突出農(nóng)作物秸稈、生活垃圾、畜禽糞便等能源化利用，發(fā)展生物質(zhì)、垃圾發(fā)電，建設(shè)沼氣工程和戶用沼氣設(shè)施，發(fā)展秸稈成型燃料、纖維素乙醇等液體燃料。努力推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 3．完善城鄉(xiāng)用能設(shè)施。 改造提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，補(bǔ)齊農(nóng)網(wǎng)發(fā)展短板，解決農(nóng)村配電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，到2017年底前完成中心村電網(wǎng)改造升級(jí)和農(nóng)村機(jī)井通電工程，到2020年全面建成現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)。制定實(shí)施城市配電網(wǎng)改造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)高可靠性城鎮(zhèn)配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)智能、高效、可靠、綠色的現(xiàn)代化配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系，全面提升供電能力、改善供電質(zhì)量。 完善城鄉(xiāng)居民用氣設(shè)施。改造完善城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)，擴(kuò)大覆蓋范圍，到2020年管道天然氣覆蓋率達(dá)95%以上。在管網(wǎng)難以覆蓋區(qū)域，積極推進(jìn)液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG）直供，優(yōu)先保障民生用氣。結(jié)合氣代煤工程，建設(shè)和完善天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。 完善城鎮(zhèn)綜合用能管網(wǎng)。結(jié)合城市地下綜合管廊建設(shè)，鼓勵(lì)能源管網(wǎng)與通信、供水等管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，支持城市供熱、供氣管網(wǎng)向周邊有條件的村鎮(zhèn)區(qū)域延伸。 4．實(shí)施光伏扶貧工程。結(jié)合優(yōu)化光伏發(fā)電布局，以45個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣，建檔立卡無勞動(dòng)能力人口為重點(diǎn)，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜選擇扶貧模式，分階段推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè)。著力加快村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)，自2017年開始爭取利用2年左右時(shí)間，原則上在具備條件的貧困村每村建設(shè)一個(gè)100-500千瓦的村級(jí)光伏扶貧電站，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧。 三、保障措施 （一）增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)作用。按照國家要求，分解落實(shí)約束性發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保規(guī)劃有效實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導(dǎo)作用。強(qiáng)化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)和定期評(píng)估制度，結(jié)合實(shí)施中重大問題適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。 （二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范。強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通等主要耗能行業(yè)節(jié)能和排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施區(qū)域化特別排放限值，規(guī)范能源消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行煤電機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造標(biāo)準(zhǔn)。完善并嚴(yán)格落實(shí)商品煤、成品油等能源產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障供給質(zhì)量。加強(qiáng)智能電網(wǎng)、分布式能源體系、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、燃料電池等重點(diǎn)新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督管理。 （三）強(qiáng)化財(cái)稅政策引導(dǎo)。用足用好國家支持能源發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在煤礦安全生產(chǎn)、新能源開發(fā)利用、集成互補(bǔ)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、新能源汽車等領(lǐng)域，積極爭取國家建設(shè)規(guī)模、示范項(xiàng)目和財(cái)政稅收支持。在散煤治理、背壓機(jī)組、清潔高效利用等領(lǐng)域，落實(shí)財(cái)稅、價(jià)格等方面支持政策。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新等重大項(xiàng)目上，在財(cái)政、土地等方面予以適當(dāng)政策傾斜。 （四）加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)總量控制、煤炭減量替代等政策。制定完善負(fù)面清單，建立健全能源市場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)投資監(jiān)管，規(guī)范能源生產(chǎn)供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)壟斷環(huán)節(jié)、壟斷行為的監(jiān)管，推動(dòng)開發(fā)利用、生產(chǎn)運(yùn)營市場化。建立能源信息化管理平臺(tái)。建立和完善能源信用體系。 （五）創(chuàng)新融資體制機(jī)制。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運(yùn)營資金。推進(jìn)能源資產(chǎn)證券化，有效盤活存量資產(chǎn)，為存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供資金保障。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)能源項(xiàng)目和企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新財(cái)政投資，推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。
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