冀政發(fā)〔2018〕3號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　河北省人民政府

　　2018年2月7日

　　河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，河北正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，迫切需要適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，充分利用全球創(chuàng)新資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。根據(jù)省委、省政府決策部署，制定本行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，以全球視野統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，以企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)、基地為載體，以人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，以成果轉(zhuǎn)化、品牌培育、軍民融合為途徑，以要素配置和優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步聚焦發(fā)展重點(diǎn)，組織實(shí)施十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)六大工程和一批產(chǎn)業(yè)基地集群，加快培育新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，著力打造生物、新能源、高端裝備、新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建河北現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

　　（二）行動(dòng)原則。

　　1.聚焦主攻方向。按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場(chǎng)、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)”的原則，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域，選擇大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、先進(jìn)環(huán)保、未來產(chǎn)業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域，作為未來三年主攻方向，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體躍升。

　　2.強(qiáng)化載體抓手。抓要素資源配置，調(diào)整財(cái)政資金、建設(shè)用地等要素配置方向，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的支持力度，形成推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。抓重點(diǎn)工程建設(shè)，組織實(shí)施一批技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)改造等項(xiàng)目，提升行業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。抓政策創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化，深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才技術(shù)支撐。抓督導(dǎo)考核，明確目標(biāo)任務(wù)分工，確定市級(jí)主體責(zé)任，量化考核、加強(qiáng)督導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

　　3.發(fā)揮兩個(gè)作用。一方面，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過發(fā)布專項(xiàng)指南、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助等形式，引導(dǎo)社會(huì)資源投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域；通過實(shí)施激勵(lì)政策、優(yōu)化政府服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)和高端創(chuàng)新平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全球創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“無(wú)中生有”。另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突出企業(yè)在領(lǐng)域選擇、對(duì)外合作、投資決策、項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，最大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

　　（三）行動(dòng)目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。到2020年，大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1.7萬(wàn)億元，帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元，占GDP比重達(dá)到12%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升。產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，新增一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)排頭兵企業(yè)，打造一批具有較好市場(chǎng)美譽(yù)度的終端產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。

　　創(chuàng)新能力取得新突破。與京津協(xié)同創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)省級(jí)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，引進(jìn)一批高水平技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。

　　集聚發(fā)展形成新格局。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，與京津、雄安新區(qū)共同形成功能互補(bǔ)、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈銜接的國(guó)際化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　（四）行動(dòng)部署。

　　實(shí)施大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，順應(yīng)高成長(zhǎng)性行業(yè)發(fā)展要求，面向全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局和未來產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　實(shí)施生物醫(yī)藥健康、新能源與智能電網(wǎng)裝備、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，順應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，提升技術(shù)裝備水平和發(fā)展質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生物醫(yī)藥行業(yè)在全國(guó)排位下滑局面，鞏固新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)裝備制造業(yè)向中高端發(fā)展，推進(jìn)原材料大省向新材料強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力。

　　實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化、服務(wù)化趨勢(shì)，密切跟蹤前沿技術(shù)，超前布局重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，搶占未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等領(lǐng)域取得技術(shù)突破，打造未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二、主要任務(wù)

　　圍繞10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施六大工程，建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　（一）實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，每年滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)含金量高、帶動(dòng)作用大、示范性強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，加強(qiáng)資金、土地等要素保障，切實(shí)推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的工程化集成與應(yīng)用，推動(dòng)一批自主創(chuàng)新成果的孵化轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。啟動(dòng)建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、生命科技與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推進(jìn)中科衡水京津冀創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作等示范基地建設(shè)，大力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)一批京津重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化，努力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建立健全省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（二）實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造工程。在生物醫(yī)藥、光伏風(fēng)電、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以工藝、裝備、產(chǎn)品和管理升級(jí)改造為重點(diǎn)，每年組織實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展，大幅提升我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，加快創(chuàng)建一批國(guó)際或國(guó)內(nèi)知名品牌。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程的綜合應(yīng)用。

　　（三）實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。圍繞雄安新區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，在信息網(wǎng)絡(luò)、生命科技、航空航天、高端新材料等領(lǐng)域，爭(zhēng)取布局一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)科研院校，面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)及學(xué)科建設(shè)，部署建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；面向全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求，部署建設(shè)一批省級(jí)工程研究中心；面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。支持有條件的企事業(yè)單位積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，改革運(yùn)行管理機(jī)制，提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)行業(yè)與區(qū)域的能力。到2020年，10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)新建300家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。

　　（四）實(shí)施重大科技專項(xiàng)工程。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，分批設(shè)立人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用、太赫茲、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)、新型光電顯示、重大新藥創(chuàng)制、高性能材料等省級(jí)重大科技專項(xiàng)，每年組織實(shí)施50項(xiàng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究項(xiàng)目，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與京津的產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)每年突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的對(duì)接，爭(zhēng)取更多國(guó)家項(xiàng)目在河北實(shí)施。

　　（五）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建工程。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的同步推進(jìn)機(jī)制，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織工作，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作的引導(dǎo)，制定年度省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃路線圖，實(shí)施與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)我省企事業(yè)單位每年主導(dǎo)或參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。2018年重點(diǎn)在泛能網(wǎng)協(xié)同控制總體功能及要求、主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AMOLED）、微波組件、光伏光熱、石墨烯、中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　（六）實(shí)施創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)培育工程。研究制定創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)和支持舉措，在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中篩選一批優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)納入創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃。對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè)，優(yōu)先支持承擔(dān)省級(jí)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；支持建設(shè)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)在全球范圍引進(jìn)高端創(chuàng)新人才，與高等學(xué)校、科研院所建立人才雙向流動(dòng)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目合作機(jī)制；支持企業(yè)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌商標(biāo)和品牌產(chǎn)品。到2020年，培育百家自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。

　　（七）建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、石家莊通用航空綜合示范區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、示范基地建設(shè)，組織開展“回頭看”，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落地，打造引領(lǐng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。圍繞雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技新城建設(shè)，在保定、廊坊、滄州、衡水等周邊區(qū)域布局建設(shè)一批機(jī)器人、新材料、大數(shù)據(jù)、新型顯示、現(xiàn)代中藥、生物與健康、新能源汽車、先進(jìn)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造基地，形成與新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套互動(dòng)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的協(xié)同體系。依托優(yōu)勢(shì)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中區(qū)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素聚集，打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到30個(gè)以上。

　　三、政策措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。調(diào)整省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，充實(shí)辦公室人員，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金使用要提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，建立部門間項(xiàng)目、資金安排計(jì)劃溝通機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期發(fā)布年度重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。組建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，建立省級(jí)專家?guī)欤O(shè)立分行業(yè)指導(dǎo)組，為全省規(guī)劃政策制定和重大項(xiàng)目決策提供咨詢服務(wù)。

　　（二）深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。加快構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以系統(tǒng)推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為突破口，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和督導(dǎo)問責(zé)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理、高校院所科研評(píng)價(jià)制度、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)、藥品上市許可持有人制度等32項(xiàng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的改革舉措落地實(shí)施，破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。深化軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)中電科54所、13所、中船重工718所等駐冀央企深度參與全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。及時(shí)將國(guó)家8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域成功經(jīng)驗(yàn)和改革舉措在我省復(fù)制推廣，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，加快構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

　　（三）加大省財(cái)政資金投入力度。在不改變現(xiàn)有專項(xiàng)資金管理渠道的前提下，調(diào)整優(yōu)化省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出方向，集中省級(jí)財(cái)政資金支持10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、示范基地建設(shè)以及央企合作發(fā)展。省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。省開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金每年劃一定比例用于支持開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省中小企業(yè)發(fā)展、軍民融合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)等專項(xiàng)資金也要重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　（四）培育更多充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，三年內(nèi)將政府注資規(guī)模擴(kuò)大到20億元，引入銀行資金、民間資本，力爭(zhēng)總額達(dá)到100億元；改革引導(dǎo)基金托管方式，提高母基金專業(yè)化管理水平，增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的直接投資比例。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，支持各市及省級(jí)以上開發(fā)區(qū)組建創(chuàng)業(yè)投資基金，積極引進(jìn)省外優(yōu)秀投資團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全省工商注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上。完善河北省創(chuàng)業(yè)投資線上綜合服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布政府支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。加快省工業(yè)技改產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)投基金、科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資基金等相關(guān)引導(dǎo)基金的實(shí)施運(yùn)作，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持設(shè)立全省創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，發(fā)行債券融資。

　　（五）保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。優(yōu)先將10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中投資較大項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先納入省市年度土地利用計(jì)劃，優(yōu)先滿足耕地占補(bǔ)平衡需要。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展，對(duì)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中的項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡，由項(xiàng)目所在市在市域內(nèi)統(tǒng)籌解決，所在市確無(wú)占補(bǔ)平衡指標(biāo)的，可以跨市進(jìn)行調(diào)劑。健全產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制，分類采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，對(duì)符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途，在原有建設(shè)用地進(jìn)行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)符合集約用地標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障土地供應(yīng)，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

　　（六）加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。聚焦人才引進(jìn)的方向和領(lǐng)域，省“巨人計(jì)劃”“百人計(jì)劃”“外專百人計(jì)劃”“三三三人才工程”等緊緊圍繞10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)人才引進(jìn)與省級(jí)科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的銜接，搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。調(diào)整院校專業(yè)設(shè)置，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，大力培養(yǎng)高級(jí)工程師、高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃，建立健全企業(yè)家培訓(xùn)制度，建立企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一支具備國(guó)際視野、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革的企業(yè)家隊(duì)伍。

　　（七）全面提高產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放水平。積極籌辦雄安新區(qū)創(chuàng)新論壇、石家莊國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、張家口全球企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展論壇、衡水湖“千人計(jì)劃”論壇等活動(dòng)，創(chuàng)新中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)籌辦方式，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的展覽展示比重，打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的高質(zhì)量、高規(guī)格的交流展示平臺(tái)。深化與中關(guān)村合作，在保定、廊坊、石家莊、滄州、衡水等地探索“飛地”模式，吸引中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織開展大規(guī)模招商引資活動(dòng)，研究制定戰(zhàn)略性新興招商指引目錄，鼓勵(lì)各地積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)型企業(yè)招商，力爭(zhēng)三年內(nèi)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)引進(jìn)千項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)引入的省外重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，采取“一事一議”方式，經(jīng)省政府同意，在省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。

　　（八）建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化機(jī)制。大力推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)布局，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的快速融合。建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接合作，推進(jìn)建設(shè)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法華北調(diào)度中心。大力發(fā)展技術(shù)交易平臺(tái)，構(gòu)建京津冀技術(shù)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心河北分中心建設(shè)，推動(dòng)京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。改革服務(wù)平臺(tái)管理機(jī)制，探索形成京津冀統(tǒng)一的技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)、交易服務(wù)流程、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)組建一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引更多的京津科技成果到河北轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　（九）建立省、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制。圍繞優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、提高政府行政效能、激發(fā)市場(chǎng)活力目標(biāo)，開展省、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，省級(jí)選擇示范性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的企業(yè)100家，市級(jí)選擇500家，由省、市兩級(jí)政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)服務(wù)，定期調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)研究解決企業(yè)面臨的難點(diǎn)問題和行業(yè)共性問題。省、市集中政策資源，重點(diǎn)支持一批市場(chǎng)前景好、綜合效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，納入省、市政策支持范圍，加快培育百家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。轉(zhuǎn)變政府支持方式，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)集群打造、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入力度。深化“放管服”改革，積極探索適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式，提升服務(wù)企業(yè)水平，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　（十）建立目標(biāo)考核督導(dǎo)機(jī)制。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)建立部門分工負(fù)責(zé)制度，逐一明確牽頭部門、責(zé)任部門。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)工作，建立工作臺(tái)賬，組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估；將10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)納入省政府重點(diǎn)督查范圍，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的督查和問效，確保行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　　附件：1.大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　2.信息技術(shù)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　3.人工智能與智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　4.生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　5.新能源與智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　6.新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　7.高端裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　8.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　9.先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　10.未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

　　11.河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)分工表

　　12.河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分工表

　　13.河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃各市目標(biāo)任務(wù)分解表

附件1-10

附件11-13