中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|成靜

   10月10日，河北省發(fā)展改革委利用“雙創(chuàng)周”契機(jī)，召開全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專題研討會(huì)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從會(huì)議上獲悉，今年以來，河北省結(jié)合地區(qū)發(fā)展階段特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)融合發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了有序快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長勢(shì)頭

   據(jù)了解，今年1~8月份，河北全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)6.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率14.7%，較上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為河北省工業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。其中，環(huán)保行業(yè)同比增長37.7%，航空航天同比增長24.1%，高端技術(shù)裝備制造行業(yè)同比增長13.8%。新能源汽車同比增長3倍、動(dòng)車組同比增長72.5%、光纜同比增長24.4%、電子元件同比增長8.4%。
   河北省發(fā)展改革委會(huì)同河北省工信廳、科技廳聯(lián)合發(fā)布的全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙百強(qiáng)”活動(dòng)正逐漸成為引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長的重要抓手。據(jù)介紹，長城汽車、新興際華已進(jìn)入科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出全國50強(qiáng)，長城汽車進(jìn)入發(fā)明專利擁有量50強(qiáng)。
   另據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~8月份，該省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長25.8%，分別快于全省和制造業(yè)20.2個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資比重12.5%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高端技術(shù)裝備制造、環(huán)保、電子信息產(chǎn)業(yè)分別增長67.9%、61.1%和24.4%。

項(xiàng)目申報(bào)和管理方式不斷改進(jìn)

   為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化水平，河北省發(fā)展改革委還聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等10個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域，把握產(chǎn)業(yè)化“特定領(lǐng)域、特定方向、特定階段”特點(diǎn)，突出精準(zhǔn)化和科學(xué)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和管理方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
   據(jù)介紹，變化主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：申報(bào)模式上，由過去一次性通知、一攬子征集調(diào)整為分批次、按專項(xiàng)、精準(zhǔn)化申報(bào)。征集渠道上，實(shí)行門戶網(wǎng)站、權(quán)威報(bào)刊、兩微一端等媒體同步發(fā)布，不斷擴(kuò)大申報(bào)指南社會(huì)知曉度，廣泛調(diào)動(dòng)各地積極性。評(píng)審主體上，優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加省外專家數(shù)量，提高評(píng)審的科學(xué)化、專業(yè)化水平。申報(bào)條件上，只要求備案、土地等手續(xù)，下達(dá)資金時(shí)再要求項(xiàng)目具備開工建設(shè)條件。
   項(xiàng)目管理上，啟動(dòng)建設(shè)省、市兩級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化全省產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理臺(tái)帳，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了過程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控。
   項(xiàng)目申報(bào)和管理的便捷高效，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不斷提速。據(jù)了解，今年以來，河北全省已有95項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，第一批80項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目進(jìn)入支持范圍，投資280億元的維信諾第六代柔性顯示、華訊方舟太赫茲等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或進(jìn)入建設(shè)高峰期，即將啟動(dòng)第二輪申報(bào)工作。據(jù)介紹，僅張家口市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)就簽約項(xiàng)目30余個(gè)，計(jì)劃總投資超過750億元。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

   今年以來，河北省委省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好生態(tài)環(huán)境。
   深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)市場主體快速增加，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要條件。今年上半年，河北全省市場主體達(dá)到497.5萬戶，同比增長16.5%。其中，企業(yè)總量136.7萬戶，增長20.7%。其中，保定市以率先出臺(tái)《眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》，率先集中認(rèn)定眾創(chuàng)空間，率先成立眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，率先對(duì)接北京眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等“四個(gè)率先”推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，近600個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)獲得社會(huì)投資3億余元，注冊(cè)企業(yè)971家，超過500個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。
   從“多證合一”改革擴(kuò)容升級(jí)、企業(yè)登記全程電子化，到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)，河北省創(chuàng)新投入力度不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新不斷深化，新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。據(jù)了解，1~8月份，河北全省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速達(dá)到38.5%，快于服務(wù)業(yè)37.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，研究和試驗(yàn)發(fā)展增長16.6%。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總量突破600家，達(dá)到604家；國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到45家。14家省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地聚集效應(yīng)更加顯現(xiàn)，24家省級(jí)以上“雙創(chuàng)”示范基地示范引導(dǎo)作用逐步發(fā)揮，已經(jīng)成為各地轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。
   據(jù)了解，目前，河北省發(fā)展改革委正抓緊牽頭修訂該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法、項(xiàng)目管理辦法。頒布實(shí)施后，將進(jìn)一步優(yōu)化流程、提高效益，助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速。