河北省應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)相關(guān)政策措施一覽表

（截至2020.02.26）

序號

文件名稱/政策來源

主要政策內(nèi)容

一、加大融資支持

1

省發(fā)改委國家開發(fā)銀行河北省分行關(guān)于實施2020年河北省“促復(fù)產(chǎn)穩(wěn)投資補短板”融資專項工作的通知（冀發(fā)改投資[2020]169號）

設(shè)立500億元融資專項；重點支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項流貸項目、疫情防控專項應(yīng)急貸款項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點領(lǐng)域補短板項目項目、其他需要融資支持的扶貧、小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款等項目；在符合國家有關(guān)政策要求的前提下，給予最優(yōu)惠利率支持，優(yōu)先支持全省重點建設(shè)項目。

2

省發(fā)改委中國建設(shè)銀行股份有限公司河北省分行關(guān)于開展2020年河北省“抗疫情穩(wěn)增長惠民生”金融支持專項工作的通知（冀發(fā)改投資[2020]197號）

設(shè)立600億元金融支持專項；重點支持抗擊疫情防控保障項目、重點建設(shè)項目、疫情沖擊受困項目、惠民及扶貧項目、小微企業(yè)項目；在符合國家有關(guān)政策要求的前提下，給予最優(yōu)惠利率支持，優(yōu)先支持全省重點建設(shè)項目。

3

省地方金融監(jiān)督管理局省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知（冀金監(jiān)通知[2020]6號）

1.支持融資擔(dān)保機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)免收擔(dān)保費或擔(dān)保費率降至1%以下，對提供蔬菜、禽蛋肉等生活資料的重大和直接保障民生的經(jīng)營主體的擔(dān)保費率降至1.5%以下，對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低擔(dān)保費率0.5-1個百分點。對以上擔(dān)保費率降低舉措，財政安排的融資擔(dān)保降費獎補資金將給予重點支持。

2.對直接參與疫情防控工作確無還款能力的中小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，支持視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。財政安排專項資金將對疫情相關(guān)中小微企業(yè)代償補償給予重點支持。

二、降低運營成本和社保費用

4

省財政廳關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知（冀財建〔2020〕12號）

1.省級財政設(shè)立疫情防控財政專項資金，主要用于全省醫(yī)藥物資儲備、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護物資等，以及省委、省政府批準(zhǔn)的其他支出事項。

2.鼓勵應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，對于積極響應(yīng)省統(tǒng)一調(diào)撥要求，在疫情防治物資保障中積極供給政府收儲的，按企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購置額的一定比例優(yōu)先給予技改資金獎補，并在工業(yè)設(shè)計、兩化融合、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等領(lǐng)域優(yōu)先給予支持。

3.對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)，按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅；對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

4.對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對用于防控疫情的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。免稅進口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，可申請依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。

5.對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸基礎(chǔ)上，財政部門按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，省財政廳會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。

5

省財政廳省稅務(wù)局石家莊海關(guān)關(guān)于落實支持企業(yè)應(yīng)對疫情十條稅收措施的通知（冀財稅[2020]6號）

1.對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)，可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅；對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

2.對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

3.企業(yè)用于疫情防控的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

4.企業(yè)因疫情防控取得的政府補助，符合條件的可以作為不征稅收入；取得了非營利組織免稅資格的企業(yè)，接受的捐贈收入可作為免稅收入。

5.對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，可依法申請辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依法申請辦理延期繳納稅款，但最長不超過三個月。

6.受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

6

省工信廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實〈關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施〉實施方案》的通知（冀工信綜〔2020〕57號）

支持范圍內(nèi)的企業(yè)在2月10日至2月29日完成擴能改造的，對其設(shè)備投資給予25%的補貼；同一投資不同時享受國家補貼和省級補貼，省級補助最高額度不超過1000萬元；上述企業(yè)產(chǎn)能應(yīng)無條件服從國家和省統(tǒng)一調(diào)撥和收儲。

7

省商務(wù)廳關(guān)于減免餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)房屋租金有關(guān)事項的通知（冀商服貿(mào)函〔2020〕6號）

1.符合條件的餐飲住宿百貨業(yè)承租企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)法人或委托人向承租的國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房產(chǎn)權(quán)業(yè)主提出減免租金申請。

2.承包國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房轉(zhuǎn)租的非國有資產(chǎn)經(jīng)營用房業(yè)主，應(yīng)協(xié)助轉(zhuǎn)租的餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)辦理申請房租減免事宜。

3.鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方等其它非國有資產(chǎn)類商業(yè)用房的業(yè)主，采取靈活多樣的方式給予租戶在疫情期間房屋租金的減免和優(yōu)惠。

8

省人社廳省財政廳關(guān)于進一步做2020年度工傷保險費率浮動調(diào)整工作的通知（冀人社字〔2020〕32號）

1.基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在11個月以上的市，參保單位2019年度工傷保險費支繳率小于20%的下浮二檔，按基準(zhǔn)費率的50%執(zhí)行；支繳率大于等于20%，小于40%的下浮一檔，按基準(zhǔn)費率的80%執(zhí)行；支繳率大于等于40%，小于70%的，按基準(zhǔn)費率執(zhí)行；支繳率大于等于70%，小于100%的上浮一檔，按基準(zhǔn)費率的120%執(zhí)行；支繳率大于等于100%的上浮二檔，按基準(zhǔn)費率的150%執(zhí)行。

2.基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在10個月以下的市，按照以支定收、收支平衡的原則，2月底前確定2020年度費率調(diào)整方案。

3.繼續(xù)執(zhí)行煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃、焦炭、火電等六類行業(yè)企業(yè)去產(chǎn)能降費政策，按其所屬行業(yè)基準(zhǔn)費率繳納工傷保險費，只能下浮不得上浮。

9

省人社廳省財政廳省稅務(wù)局關(guān)于疫情防控期間延緩繳納社會保險費有關(guān)問題的通知（冀人社字[2020]30號）

1.因受疫情影響，用人單位和參保人員未能在2月份辦理參保繳費業(yè)務(wù)的，可延長到3月份辦理或補辦，在3月底前完成繳費的，2月份、3月份不產(chǎn)生滯納金。對部分行業(yè)參保單位緩繳不超過3個月社會保險費。

2.在疫情防控期間，受疫情影響嚴(yán)重的交通運輸、旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等行業(yè)的參保單位，可對已申報核定的當(dāng)月應(yīng)繳社會保險費申請緩繳。緩繳期限從社會保險費費款所屬期次月計算，最多不超過3個月。

10

省文旅廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持全省文旅企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》的通知（冀文旅辦字[2020]8號）

降低企業(yè)運營成本。對因疫情影響經(jīng)營困難的文旅企業(yè)，經(jīng)主管部門認證后，可緩繳3個月用水、用電、用氣等費用，緩繳期不超過2020年6月30日，緩繳期實行“欠費不停供”措施。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方等非國有資產(chǎn)類業(yè)主適度減免企業(yè)在疫情期間租金，具體由雙方協(xié)商解決。

11

省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于將疫情防控相關(guān)企業(yè)列入環(huán)境監(jiān)管正面清單全面保障正常生產(chǎn)運行的緊急通知（冀環(huán)大氣函[2020]111號）

將省工信廳建立的第一批涉及57家保障疫情防控相關(guān)企業(yè)全部納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，即使在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，也不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，支持企業(yè)保質(zhì)擴量開足馬力生產(chǎn)。

三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

12

省發(fā)改委關(guān)于疫情防控期間河北省投資項目審批實行在線辦理的通知(冀發(fā)改投資[2020]117號)

項目單位通過河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、在線平臺微信服務(wù)號以及河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進行投資項目審批事項的在線申報。

13

省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《河北省市場監(jiān)督管理局應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展若干措施》的通知

1.對疫情防控重點藥品擴大產(chǎn)能的，采取企業(yè)驗證與現(xiàn)場檢查同步，企業(yè)產(chǎn)品自檢與審批檢驗同步的措施。對疫情防控重點醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)同步開展檢驗檢測、技術(shù)審評和現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批，加快審批效率。對涉及疫情的藥械注冊檢驗，免收費用，隨到隨檢。藥品、醫(yī)療器械、化妝品的許可和再注冊證書到期后自動延續(xù)有效，疫情結(jié)束后再辦理相關(guān)手續(xù)。

2.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（危險化學(xué)品）、承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)的授權(quán)、計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、計量器具型式批準(zhǔn)以及涉及防控需要的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等，凡申請材料經(jīng)審查符合受理條件且申請人對材料的真實性作出正式承諾的，自受理之日起3個工作日內(nèi)準(zhǔn)予許可并郵寄相應(yīng)證書。涉及產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查的，一律暫停產(chǎn)品送檢和現(xiàn)場核查，待疫情解除后恢復(fù)。對辦理糧食加工品、豆制品和食用油等生活必需品的申請者，暢通食品生產(chǎn)許可受理渠道，優(yōu)化食品生產(chǎn)許可審批服務(wù)，對上述食品生產(chǎn)企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可變更或延續(xù)時，承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場核查。

3.申請人提交的書面材料基本符合要求的，先予受理，審批前提供補正材料的，準(zhǔn)予審批。需現(xiàn)場核查的，可與材料審查同步進行，現(xiàn)場核查2日內(nèi)完成。

4.符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，自我聲明承諾后，可免評審換證。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個月的，可網(wǎng)上申請辦理許可證延期。對因疫情影響未能按時辦理換證導(dǎo)致許可證書過期的，在疫情解除后3個月內(nèi)可以提出換證申請。

5.免費為省內(nèi)企業(yè)提供洗手液、皂類、濕巾、紙巾以及防疫用品原料等檢驗檢測服務(wù)；免費為涉及疫情的醫(yī)用防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)；免費為醫(yī)用體溫計（儀）提供檢測校準(zhǔn)服務(wù)。

14

省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好新型肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項目環(huán)評審批與排污許可工作的通知（冀環(huán)環(huán)評函[2020]104號）

1.對位于規(guī)劃環(huán)評通過審查的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（或工業(yè)園區(qū)）內(nèi)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)要求用于防疫的新、改、擴建項目，醫(yī)院或配套污水處理項目，可按照“特事特辦”原則先行開工建設(shè)，同步辦理或限期補辦環(huán)評審批手續(xù)。已建成需要投入運行的建設(shè)項目可先投入運行，確正常生產(chǎn)，同步辦理或限期補辦排污許可證。

2.上述項目建設(shè)單位在開工建設(shè)同時向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門報告建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容及污染防治措施，承諾生產(chǎn)過程中按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求做到達標(biāo)排放，在限期內(nèi)完成建設(shè)項目環(huán)評審批工作。要求疫情防控期間投入運行的項目建設(shè)單位，在限期內(nèi)完成排污許可證申領(lǐng)和核發(fā)工作。

3.各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門不得以“未批先建”、無證排污 等理由對上述建設(shè)項目進行處罰，做好上述項目的日常監(jiān)管和監(jiān)測工作，指導(dǎo)幫助其落實建設(shè)項目環(huán)保“三同時”要求, 確保達標(biāo)排放。

4.各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門應(yīng)成立項目環(huán)評與排污許可服務(wù)專班，提前做好準(zhǔn)備工作，待疫情解除后，對重大民生工程、國家和省重點項目實施一對一服務(wù)，指導(dǎo)和幫助建設(shè)單位辦理環(huán)評審批手續(xù)或排污許可證申領(lǐng)工作，將疫情對項目落地和建設(shè)的影響降到最低。

15

省政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強政務(wù)服務(wù)保障的通知（冀政務(wù)辦〔2020〕8號）

對與疫情防控相關(guān)需實行緊急審批的事項，實行一次性并聯(lián)快速審批；對生產(chǎn)防控疫情所需物資的新上投資建設(shè)項目，開辟一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的綠色通道；對受疫情影響到期無法辦理證照的，要延期辦理，并設(shè)定豁免期限。