冀政辦字〔2020〕172號
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門:
《關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省人民政府辦公廳
2020年10月1日
關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策
為貫徹落實(shí)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,深入實(shí)施《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇,著力壯大新增長點(diǎn),形成發(fā)展新動(dòng)能,制定如下政策。
一、支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)保障數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。將以5G基站為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級以上國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序同步保障電力、管道等配套設(shè)施建設(shè)。制定利用建筑物、構(gòu)筑物、地下綜合管廊等空間建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物、構(gòu)筑物、地下綜合管廊等空間同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。建立公共資源合作共享機(jī)制,在保證安全運(yùn)行的條件下,推動(dòng)通信桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實(shí)現(xiàn)雙向開放和一桿多用,鼓勵(lì)探索多樣化合作模式。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局、省電力公司、冀北電力公司、省交通運(yùn)輸廳等部門,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(二)降低數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本。建立通信基站用電報(bào)審安裝綠色通道,支持具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電和參與電力直接交易。電網(wǎng)容量擴(kuò)容時(shí),預(yù)留5G基站用電量需求。對省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地內(nèi)的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、超算中心等重點(diǎn)大數(shù)據(jù)企業(yè)(項(xiàng)目)和納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的大數(shù)據(jù)中心(項(xiàng)目)用電,可自愿選擇執(zhí)行工商業(yè)單一制或兩部制電價(jià)。優(yōu)先支持?jǐn)?shù)據(jù)中心參加電力直接交易,鼓勵(lì)可再生能源電力和火電打捆與數(shù)據(jù)中心開展交易。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省電力公司、冀北電力公司等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(三)支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。支持以企業(yè)為主體,圍繞醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保等領(lǐng)域開展基于5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的典型示范和應(yīng)用試點(diǎn),優(yōu)先納入省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范項(xiàng)目計(jì)劃。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作,完善前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,優(yōu)先給予資金支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
二、提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化支撐和服務(wù)能力
(四)支持制造業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快智能模塊、工業(yè)軟件、管理系統(tǒng)的集成,推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、流通等全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對傳統(tǒng)制造業(yè)開展數(shù)字化改造的,省級工業(yè)轉(zhuǎn)型(技改)專項(xiàng)資金按照“先投后補(bǔ)”方式支持項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)助金額不超過已完成有效固定資產(chǎn)投資(不含土地、建筑物投資)總額的15%,單個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過1000萬元。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(五)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商優(yōu)先保障工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),推出更有針對性的優(yōu)惠資費(fèi)方案和企業(yè)信息化綜合解決方案。培育遴選一批技術(shù)先進(jìn)、成效突出、可推廣復(fù)制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范,按照每個(gè)試點(diǎn)示范信息化軟硬件設(shè)備投資20%、總額不超過100萬元給予資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省財(cái)政廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(六)鼓勵(lì)企業(yè)上云上平臺(tái)。鼓勵(lì)云服務(wù)商對上云企業(yè)給予一定幅度的優(yōu)惠。培育一批專業(yè)能力強(qiáng)、運(yùn)營模式好、帶動(dòng)作用大、年銷售收入超億元的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案服務(wù)商,篩選一批典型案例和解決方案,列入全省推廣清單。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(七)加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)認(rèn)證平臺(tái)等公共服務(wù)能力建設(shè),開發(fā)一批具有行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)優(yōu)勢的嵌入式軟件、應(yīng)用軟件系統(tǒng)。鼓勵(lì)工業(yè)技術(shù)軟件化,支持面向特定行業(yè)、場景的工業(yè)APP開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)軟件企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與評估提升企業(yè)核心競爭力,鼓勵(lì)企業(yè)通過軟件能力成熟度(CMMI)高等級認(rèn)證、數(shù)據(jù)管理能力成熟度(DCMM)評估,納入支持范圍。推動(dòng)關(guān)鍵軟件技術(shù)突破、軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。鼓勵(lì)省屬國有大中型企業(yè)成立專業(yè)化軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),開展社會(huì)化的軟件業(yè)務(wù)和系統(tǒng)集成。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
三、引進(jìn)培育市場主體
(八)支持信息技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。對于我省首次進(jìn)入全國電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)榜單的企業(yè),給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對信息技術(shù)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、環(huán)評、用電等方面予以支持,優(yōu)先納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,鼓勵(lì)各地采取“一事一議”方式確定扶持政策。對信息技術(shù)企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加(執(zhí)行期按我省有關(guān)規(guī)定)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(九)引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、工業(yè)技改引導(dǎo)股權(quán)投資基金、科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等引導(dǎo)基金作用,下大力引進(jìn)國內(nèi)外電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)一批重大招商項(xiàng)目落地。股權(quán)投資基金投資省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)期限滿兩年(含)以上的,除享受省財(cái)政金融合力支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策外,省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對符合條件的項(xiàng)目,按照投資額的15%、最高不超過800萬元給予補(bǔ)助支持。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省科技廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
四、加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度
(十)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,加強(qiáng)5G基站用核心材料及大功率GaN器件、北斗導(dǎo)航基帶芯片和終端設(shè)備、新型顯示關(guān)鍵材料和模組終端、鋼鐵大數(shù)據(jù)集成化應(yīng)用、智慧綠色能源大數(shù)據(jù)、基于環(huán)保大數(shù)據(jù)的監(jiān)控預(yù)警及溯源評估、機(jī)器人核心部件和集成應(yīng)用、智能工廠、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),省級科技專項(xiàng)資金給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元的資金支持。對促成數(shù)字技術(shù)成果在我省轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),省級科技專項(xiàng)資金按不高于技術(shù)交易額的1%、最高不超過50萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持各地聚焦產(chǎn)業(yè)需求,積極爭取國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等專項(xiàng)支持。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(十一)完善公共服務(wù)平臺(tái)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),對晉級國家級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心,省級科技專項(xiàng)資金給予300萬元-500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)一批省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,支持其面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案等服務(wù)。定期對各類研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)開展服務(wù)能力測試和可信度評估,提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(十二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新認(rèn)定的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),獲得省級專利獎(jiǎng)的專利權(quán)人、發(fā)明人,省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。對主持制(修)訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的我省各類企業(yè)或團(tuán)體,在完成標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目并發(fā)布后分別給予資金資助。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(十三)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。對具有國內(nèi)外首創(chuàng)重大技術(shù)發(fā)明或在關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破,且技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際同類先進(jìn)水平的高端創(chuàng)新人才或一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),來冀實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,且符合省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金投資方向及要求的,政府引導(dǎo)基金按照市場化方式給予積極支持。對其申報(bào)省級以上重大人才工程、重大科技專項(xiàng)、重大研究課題、重大創(chuàng)新平臺(tái),同等條件下優(yōu)先予以支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場監(jiān)管局、省教育廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(十四)培養(yǎng)技能型專業(yè)人才。聚焦全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,支持省內(nèi)重點(diǎn)高校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興學(xué)科建設(shè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和師資配備,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作,建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地,謀劃建設(shè)一批大數(shù)據(jù)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)大批量、專業(yè)化的職業(yè)技能型人才。推動(dòng)軟件龍頭企業(yè)與高等院校深度合作,培育建設(shè)一批特色化示范型軟件學(xué)院。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳等部門)
五、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)
(十五)打造開放合作的知名品牌和載體。全力支持舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì),創(chuàng)新舉辦方式,豐富舉辦內(nèi)容,進(jìn)一步提升行業(yè)知名度和品牌影響力。支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)積極承辦全國性的行業(yè)級、專業(yè)級的數(shù)字經(jīng)濟(jì)展會(huì)、論壇、研討會(huì)等活動(dòng),強(qiáng)化對外交流合作。定期舉辦全省性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(十六)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化聚集發(fā)展。鼓勵(lì)全省大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、電子信息制造業(yè)、人工智能與智能裝備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。支持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)創(chuàng)新適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的改革舉措,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引配套產(chǎn)業(yè),完善數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系。對培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效顯著、聚集效應(yīng)好、帶動(dòng)性強(qiáng)的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地,省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(十七)支持典型應(yīng)用場景建設(shè)。支持雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素充分流通機(jī)制,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定價(jià)、交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合約等政策體系。支持新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合。組織開展智慧冬奧典型應(yīng)用、車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))
(十八)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境。創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的管理方式,探索實(shí)行審慎包容的監(jiān)管模式,推動(dòng)由處理具體事項(xiàng)的細(xì)則式管理向事先設(shè)置安全閥及紅線的觸發(fā)式管理轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì))