河北日報記者 潘文靜
　　5月29日，省政府新聞辦舉行“河北省‘十四五’規(guī)劃《綱要》”新聞發(fā)布會。
　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵五年。
　　我省堅持開門開放編制規(guī)劃，歷時近兩年，幾易其稿，編制形成了《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。2021年2月22日，省第十三屆人民代表大會第四次會議全票審議通過。
　　我省經(jīng)濟增長目標設(shè)置為6%左右
　　新聞發(fā)布人、省發(fā)展改革委副主任趙增寶介紹，河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》共18篇、72章，包括3大板塊。
　　第1板塊為總論，即第1篇，共4章，主要包括發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢、總體要求和主要目標。
　　第2板塊為分論，即第2篇到17篇，共64章，主要是“十四五”時期主要任務(wù)。按照五大理念、“三六八九”工作思路展開。為突出重大國家戰(zhàn)略和國家大事對河北發(fā)展的引領(lǐng)作用，將“認真辦好‘三件大事’，開創(chuàng)‘兩翼’帶動發(fā)展新格局”作為“十四五”時期的首要任務(wù)。
　　第3板塊，即第18篇，共4章，主要包括加強黨的全面領(lǐng)導、健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實施機制、強化協(xié)調(diào)協(xié)作落實等。
　　同時，《綱要》中還設(shè)置了1個表、23個專欄和5張圖。1個表，即“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標表；23個專欄，提出了132項重大工程項目。
　　從經(jīng)濟增長目標看，“十四五”時期我省經(jīng)濟增長目標設(shè)置為6%左右，這一指標是根據(jù)縮小與全國發(fā)展差距需要、三次產(chǎn)業(yè)和三大需求支撐條件、全國和外省市情況綜合考慮得出的。考慮到重大國家戰(zhàn)略和國家大事加快推進、新型城鎮(zhèn)化步伐加快等多重利好因素疊加，設(shè)置6%左右的增長目標，是有基礎(chǔ)支撐的，也是積極穩(wěn)妥的。
　　《綱要》編制總體考慮概括為“12345”
　　記者從新聞發(fā)布會上獲悉，《綱要》編制過程中主要把握了以下要點。
　　“1”——高舉一面旗幟。始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示，堅持和完善黨的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實把黨中央決策部署貫穿到規(guī)劃編制全過程，體現(xiàn)在各領(lǐng)域、各方面。
　　“2”——把握兩個大局。胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，找準河北“十四五”規(guī)劃的歷史方位，把握時代特點，審視面臨的發(fā)展新機遇和新挑戰(zhàn)，深入謀劃“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標任務(wù)。著眼世界百年未有之大變局，從世界力量格局之變、科技創(chuàng)新格局之變、全球經(jīng)貿(mào)格局之變等維度，科學研判外部環(huán)境變化趨勢，在“變”中把握挖掘比較優(yōu)勢、謀劃突破路徑。
　　“3”——聚焦三個重點。在國家大目標、國家大格局、國家大戰(zhàn)略中找準定位和謀劃發(fā)展。
　　“4”——突出四個堅持。堅持以人民為中心，突出人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增進民生福祉。堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持深化改革開放，堅定不移以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以制度型對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強發(fā)展動力。堅持系統(tǒng)觀念，前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。
　　“5”——統(tǒng)籌五個關(guān)系。統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，中長期目標和短期目標相貫通，大力推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升。統(tǒng)籌政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持剛性與彈性、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，以“有為政府”催生“有效市場”，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。統(tǒng)籌開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深度融入“一帶一路”，擴大制度型開放，在更高起點、更高層次、更高目標上推進全方位系統(tǒng)集成式改革，在改革開放中探索具有河北特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，做到發(fā)展與保護、安全與發(fā)展、經(jīng)濟與社會有機統(tǒng)一、相輔相成，既扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，又牢牢把握資源承載底線、生態(tài)底線、安全底線、民生底線，有效防范和應對可能影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。統(tǒng)籌戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一，正確處理時間與空間、內(nèi)部與外部關(guān)系，立足基本國情和省情，編制一個高瞻遠矚、務(wù)實管用的規(guī)劃《綱要》。
　　“十四五”時期謀劃一批重大工程項目
　　據(jù)介紹，圍繞落實河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的目標任務(wù)和重大舉措，聚焦大事要事，我省謀劃了一批具有全國性影響、能顯著優(yōu)化生產(chǎn)力布局、形成帶動示范效應的重大工程項目。
　　在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面，提出一批重大創(chuàng)新平臺、轉(zhuǎn)化孵化基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造等工程項目。比如實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量，到2025年培育形成100家科技領(lǐng)軍企業(yè)，全省高新技術(shù)企業(yè)達到1.5萬家左右。實施創(chuàng)新人才雙百工程，通過巨人計劃等系列人才計劃，重點支持100名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造100個高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
　　在建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，提出一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、水利等重大工程項目。新型基礎(chǔ)設(shè)施上，重點實施新一代信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化交通設(shè)施、智慧能源等項目，努力形成全國較為領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)體系。能源設(shè)施上，重點實施一批電力設(shè)施建設(shè)、煤礦升級改造、可再生能源基地建設(shè)、天然氣輸儲能力提升、氫能應用示范項目；到2025年，全省風電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到4300萬千瓦、5400萬千瓦，努力建成綠色清潔高效的能源生產(chǎn)供應體系和消費體系。
　　在生態(tài)環(huán)境方面，提出一批地下水超采治理、環(huán)境污染治理、生態(tài)修復保育等重大工程項目。環(huán)境污染治理上，實施重污染企業(yè)退城搬遷、重點行業(yè)超低排放改造、土壤污染源頭防控、農(nóng)業(yè)面源污染防治、重點行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”改造、揮發(fā)性有機物系統(tǒng)治理、重點河流湖庫治理、渤海近岸海域污染綜合治理等項目，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
　　在社會民生方面，提出一批全民素質(zhì)提升、重大民生、社會治理等重大工程項目。全民素質(zhì)提升上，實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、“雙一流”高校培育建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、公共衛(wèi)生防控救治能力提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、全民健身場地設(shè)施建設(shè)、“一老一小”服務(wù)工程等項目，努力促進人的全面發(fā)展。重大民生上，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會保險擴面、社會關(guān)愛服務(wù)等項目，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。