關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）

為加快構(gòu)建現(xiàn)代化、國際化美麗省會產(chǎn)業(yè)支撐體系，支持新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大主導產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“主導產(chǎn)業(yè)”）實現(xiàn)率先突破，制定本措施。

一、加大資金支持力度

（一）設(shè)立主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。總規(guī)模200億元，堅持政府引導，市場主導，多方募集，分期到位原則，首期50億元，政府出資不少于25億元，爭取省產(chǎn)業(yè)基金跟投，重點培育和引進領(lǐng)軍企業(yè)、高成長性中小企業(yè)和重大項目。

（二）設(shè)立主導產(chǎn)業(yè)專項資金。在現(xiàn)有支持政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌設(shè)立市主導產(chǎn)業(yè)專項資金，每年10億元，以獎勵、貼息、補助等方式，重點支持現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)化項目和新引進的落地項目及企業(yè)運營補貼、人才激勵等。

二、激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（三）鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。重點支持一批國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)，獲得國家認定后給予1000萬元獎勵。對國家科研機構(gòu)、重點大學在石家莊市設(shè)立具有獨立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)、檢測機構(gòu)和研發(fā)總部，最高給予500萬元獎勵。對承擔國家級重大專項的主持單位，按照國家支持資金的50%予以配套。特別重大的創(chuàng)新載體給予綜合支持，配套額度最高1億元。

（四）鼓勵生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

1.I類生物制品（按生物制品管理的體外診斷試劑除外，下同）、I類化學藥品、I類中藥的創(chuàng)新藥，獲得新藥生產(chǎn)批件并在石家莊市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認定給予最高1.2億元獎勵。

2.II類生物制品、II類化學藥品的改良型新藥，獲得新藥生產(chǎn)批件并在石家莊市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認定給予最高3000萬元獎勵。

3.獲得國外上市、國內(nèi)未上市仿制藥生產(chǎn)批件并在石家莊市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎勵100萬元；在全國同類仿制藥中前三家通過一致性評價的藥品并在石家莊市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎勵300萬元。每個企業(yè)每年累計獎勵最高不超過500萬元。

4.獲得創(chuàng)新型二類醫(yī)療器械注冊證書且在石家莊市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎勵200萬元；獲得三類醫(yī)療器械注冊證書且在石家莊市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎勵300萬元。每個企業(yè)每年累計獎勵最高不超過500萬元。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

（五）打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。做強做優(yōu)鹿泉區(qū)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，市引進項目優(yōu)先布局。沿滹沱河經(jīng)濟帶新規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。鹿泉區(qū)、高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)成立專業(yè)招商機構(gòu)，加大招商引資力度，搭建高端發(fā)展平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成鏈條完整、融合發(fā)展的良好生態(tài)。

（六）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。整合行業(yè)創(chuàng)新要素，聯(lián)合國內(nèi)、省內(nèi)科研機構(gòu)，采取市場化運營方式，市、區(qū)共建新一代電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。為兩個產(chǎn)業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈融合、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、公共服務、投融資平臺。

（七）保障產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地需求。優(yōu)先保障主導產(chǎn)業(yè)新建項目建設(shè)用地，對縣（市、區(qū)）不能滿足的建設(shè)用地和占補平衡指標，由市級統(tǒng)籌解決。開展“標準地+承諾制”改革，為產(chǎn)業(yè)預留發(fā)展空間。

（八）實行項目建設(shè)手續(xù)代辦制。市、縣（市、區(qū)）均成立項目建設(shè)服務專業(yè)團隊，對項目建設(shè)需政府辦理的事務，按照自愿委托、靈活定制、上下聯(lián)動的原則，分階段、分環(huán)節(jié)提供部分或全程代辦服務。團隊成員由市、縣（市、區(qū)）兩級相關(guān)單位業(yè)務骨干組成，明確1名牽頭領(lǐng)導和責任處室，實行分布式管理，對項目開工前的審批手續(xù)、施工期間的各項保障、竣工后的驗收手續(xù)實行代辦。

（九）鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。生物醫(yī)藥企業(yè)通過美國、歐盟等國際認證的制劑和醫(yī)療器械品種，每個獎勵200萬元。國家集中采購中標的每個品種獎勵100萬元，單個企業(yè)最高不超過1000萬元。

（十）鼓勵企業(yè)間協(xié)作配套。本市無資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的企業(yè)間，采購自主創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)生產(chǎn)，且與同一企業(yè)年交易額在500萬元（含）以上的，按照實際交易金額2%獎勵采購企業(yè)，每個企業(yè)每年最高獎勵200萬元。

四、推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

（十一）支持重大項目建設(shè)。對符合條件的重大產(chǎn)業(yè)化項目，采取“基金+資金”方式給予支持，按照固定資產(chǎn)投資比例，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金跟投最高不超過20%；產(chǎn)業(yè)資金給予2%至5%的補助，最高補助5000萬元。帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展的重大項目，按“一事一議”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金跟投比例最高不超過40%；產(chǎn)業(yè)資金給予最高補助1億元。對獲得國家和省產(chǎn)業(yè)化專項資金支持項目，按照國家和省支持資金給予30%配套。

（十二）鼓勵機構(gòu)和個人引進項目。對引進總投資1億元項目的機構(gòu)或個人，按核定到位資金給予3‰的獎勵；項目投資50億元以上的，按照“一事一議”方式給予獎勵。

（十三）支持特色原料藥項目建設(shè)。統(tǒng)籌全市污染物排放總量，為生物醫(yī)藥企業(yè)制劑產(chǎn)品必要的、亟需的特色原料藥項目建設(shè)開辟綠色通道，在項目環(huán)境影響評價等相關(guān)要素審批方面依法依規(guī)給予支持。

五、培育行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)

（十四）鼓勵企業(yè)做大做強。對年度主營業(yè)務收入首次超過10億元至300億元規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)10萬元至1000萬元的一次性獎勵。對年度主營業(yè)務收入首次超過5000萬元至30億元的集成電路和軟件企業(yè)，分別給予10萬元至1000萬元的一次性獎勵。

（十五）引導中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。對首次被認定的省級“專精特新”中小企業(yè)，三年有效期滿通過復核的，給予30萬元獎勵。對獲得省級“專精特新”示范企業(yè)稱號的，給予50萬元獎勵。對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，給予100萬元獎勵。同一家企業(yè)獲得多個稱號的，以最高的標準給予獎勵。

（十六）扶持中小微企業(yè)快速成長。對經(jīng)認定的科技型中小微企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)給予貸款貼息補助。貸款利息按照實際支付利息的50%予以補助，其中，對于首次獲得貸款的申請企業(yè)，按照實際支付利息的70%予以補助。單個申請企業(yè)每年獲得貼息補助不超過100萬元，在本措施有效期內(nèi)獲得貼息總額不超過300萬元。

六、著力為企業(yè)減負

（十七）降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。對經(jīng)認定的集成電路及軟件企業(yè)，給予年度電費20%的補助；對集成電路設(shè)計企業(yè)開展流片驗證，包括流片費、光罩制作費、購買IP以及測試驗證等費用給予50%補助；對經(jīng)認定的生物醫(yī)藥企業(yè)，給予年度蒸汽費用20%的補助。每個企業(yè)每年最高補助1000萬元。

（十八）規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。相關(guān)執(zhí)法部門嚴格控制執(zhí)法檢查頻次，規(guī)范行政執(zhí)法檢查程序，嚴肅行政執(zhí)法檢查紀律，切實增強服務意識，減輕企業(yè)負擔。

（十九）實行產(chǎn)業(yè)白名單制度。設(shè)立主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、項目白名單及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品清單，在符合要求條件下，企業(yè)不停產(chǎn)、項目不停工。政府投資類項目同等條件下鼓勵使用本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

七、強化高端人才支持

（二十）引進名校研究生院。鼓勵引進國內(nèi)知名院校，在石家莊市設(shè)立新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究生院（研究院），培養(yǎng)專業(yè)高端人才。采取“一事一議”的方式，在學校建設(shè)及運營方面分別給予支持。

（二十一）實施高端人才獎勵。主導產(chǎn)業(yè)高端人才年度應納稅工資薪金收入在60萬元至96萬元的，給予相當于其年度工資薪金收入對市及以下財政貢獻的1.5倍獎勵；年度應納稅工資薪金收入在96萬元以上的，給予相當于其年度工資薪金收入對市及以下財政貢獻的2倍獎勵。最高不超過50萬元。

八、加強組織領(lǐng)導

（二十二）市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組負責對全市兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項支持政策需由領(lǐng)導小組審定后，由責任單位組織實施。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的協(xié)調(diào)督導和考核。

（二十三）成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為各項政策落實提供專業(yè)咨詢服務。

九、有關(guān)要求

（二十四）本措施適用于支持石家莊市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。根據(jù)石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時出臺其它產(chǎn)業(yè)支持措施。各縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)本措施，結(jié)合本地實際制定相關(guān)支持措施。

（二十五）本措施自發(fā)布之日起實施，此前政策與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行。

（二十六）各責任單位負責制定實施細則和工作方案，推動本措施落地落實，并承擔具體解釋工作。

（二十七）本措施出臺后，盡快制定主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。