冀政辦字〔2021〕130號 各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府各部門: 《關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 河北省人民政府辦公廳 2021年9月30日 (此件公開發(fā)布)
關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號),深化我省科技領(lǐng)域“放管服”改革,本著“能放則放、能簡則簡”的原則,賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)自主權(quán),有效減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),激發(fā)科研創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力,為建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新型河北提供有力支撐,現(xiàn)就改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理制定如下措施。
一、擴(kuò)大科研項(xiàng)目預(yù)算管理自主權(quán)
(一)簡化科研項(xiàng)目預(yù)算編制。精簡合并預(yù)算編制科目,科研項(xiàng)目按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目評審機(jī)制,合并項(xiàng)目評審和預(yù)算評審,項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目評審時(shí)同步開展預(yù)算評審,將項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性作為確定項(xiàng)目預(yù)算的重要因素。(項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)) (二)下放科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)。設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位,調(diào)增、調(diào)減均不再由項(xiàng)目管理部門審批。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全相關(guān)制度,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項(xiàng)目實(shí)際需求等,及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
二、改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付方式
(三)簡化經(jīng)費(fèi)撥付程序。優(yōu)化省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金撥付方式和流程,對經(jīng)項(xiàng)目管理部門立項(xiàng)、公開競爭方式產(chǎn)生并實(shí)行合同制管理的科研項(xiàng)目資金,允許科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主管部門按照國庫集中支付管理有關(guān)程序直接撥付至非本部門的項(xiàng)目承擔(dān)單位,對需調(diào)增單位資金收支預(yù)算的,省財(cái)政廳按規(guī)定同步辦理項(xiàng)目承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑手續(xù),切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。(省財(cái)政廳、項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度。項(xiàng)目管理部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)撥付與項(xiàng)目立項(xiàng)的銜接,在項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位。經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥付至承擔(dān)單位的科研項(xiàng)目,實(shí)施期間經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度自行掌握。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
三、放寬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍
(五)提高間接費(fèi)用比例。間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定,其中,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)100萬元以下的部分,間接費(fèi)用比例不超過30%,100萬元至300萬元的部分不超過25%,300萬元以上的部分不超過20%;數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例可提高到不超過60%。間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,可全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人和青年人才傾斜。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(六)擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。允許將項(xiàng)目聘用人員由單位繳納的“五險(xiǎn)一金”納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。(項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(七)優(yōu)化結(jié)余資金管理。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合評價(jià)驗(yàn)收后,已經(jīng)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的結(jié)余資金,留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用,安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求;實(shí)行預(yù)算指標(biāo)管理、未撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的,按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
四、完善科研人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制
(八)落實(shí)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。在部分高等學(xué)校、省屬科研院所開展基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度試點(diǎn),所需資金從省級高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金、省級創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)資金中解決。允許試點(diǎn)單位從基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中提取不超過30%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),由單位探索完善科研項(xiàng)目資金激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)單位自主決定,并在單位內(nèi)部公示。(省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(九)落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。省屬高校、科研院所要全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等相關(guān)規(guī)定,對持有的科技成果,通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,可按照法律法規(guī)規(guī)定,對職務(wù)科技成果的主要完成人和其他為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員,區(qū)分不同情況給予現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,具體分配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見基礎(chǔ)上進(jìn)行約定。所兌現(xiàn)個(gè)人的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入當(dāng)年所在單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量的限制,不作為下一年度績效工資總量的基數(shù)。(項(xiàng)目承擔(dān)單位、單位主管部門、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí))
(十)實(shí)行績效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整。省屬高校、科研院所要結(jié)合本單位發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績效工資實(shí)際發(fā)放水平(主要依據(jù)上年度事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)確定)、財(cái)務(wù)狀況特別是財(cái)政科研項(xiàng)目可用于支出人員績效的間接費(fèi)用等實(shí)際情況,向主管部門申報(bào)動(dòng)態(tài)調(diào)整績效工資總量,主管部門綜合考慮激發(fā)科技創(chuàng)新活力、保障基礎(chǔ)研究人員穩(wěn)定工資收入、調(diào)控不同單位(崗位、學(xué)科)收入差距等因素審批后報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。分配績效工資時(shí),要向承擔(dān)科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員傾斜。(單位主管部門、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí))
五、暢通科研經(jīng)費(fèi)支出管理“綠色通道”
(十一)改進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理。對科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流的管理應(yīng)與行政人員有所區(qū)別,對為完成科研項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍,不受零增長要求限制。(單位主管部門、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí))
(十二)簡化科研儀器設(shè)備采購流程。項(xiàng)目承擔(dān)單位要完善內(nèi)部管理規(guī)定,精簡科研儀器設(shè)備采購環(huán)節(jié),縮短采購周期、提高采購效率。對科研急需的設(shè)備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制,可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。項(xiàng)目承擔(dān)單位依法向省財(cái)政廳申請變更政府采購方式的,省財(cái)政廳實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,對符合要求的申請項(xiàng)目,原則上自收到變更申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。(單位主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí))
(十三)簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)管理。合并科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評價(jià)。完善驗(yàn)收評價(jià)有關(guān)流程,細(xì)化明確預(yù)算調(diào)劑、設(shè)備管理、人員費(fèi)用等財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)方面具體要求,避免有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在項(xiàng)目驗(yàn)收和檢查中理解執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的省屬高校、科研院所、企業(yè)等作為試點(diǎn)單位,由其出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表作為驗(yàn)收依據(jù),取消科研項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)。試點(diǎn)單位對經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理部門適時(shí)組織抽查。(省科技廳、省財(cái)政廳、項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))
六、創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)投入支持方式
(十四)擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍。允許省自然科學(xué)基金人才類項(xiàng)目、省級軟科學(xué)研究專項(xiàng)項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”,不再編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用,由項(xiàng)目承擔(dān)單位制定經(jīng)費(fèi)包干制相關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定。省級探索在從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)開展經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)。(省科技廳、省財(cái)政廳、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(十五)創(chuàng)新省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)支持方式。探索對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院(所)長負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持方式,試行財(cái)政穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理,賦予其更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。組織開展績效評價(jià),圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)、人才集聚和培養(yǎng)等方面進(jìn)行評估。除特殊規(guī)定外,財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由其依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。(省科技廳、省財(cái)政廳、試點(diǎn)單位、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(十六)優(yōu)化科技創(chuàng)新基金使用。整合河北省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、河北天使投資引導(dǎo)基金,撬動(dòng)各類社會(huì)資本投資天使期、早中期科技企業(yè),吸引社會(huì)力量和地方政府加大對科技企業(yè)扶持力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。推進(jìn)省自然科學(xué)基金與高校、企業(yè)共同出資設(shè)立“聯(lián)合基金”,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大對基礎(chǔ)研究的投入力度,圍繞我省產(chǎn)業(yè)和民生發(fā)展需求,吸引全省優(yōu)勢科研力量集中攻克一批“卡脖子”技術(shù),促進(jìn)基礎(chǔ)研究與需求導(dǎo)向良性互動(dòng)。(省科技廳負(fù)責(zé)落實(shí))
七、改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理
(十七)落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位要確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對固定的科研財(cái)務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)。項(xiàng)目層面聘用的科研財(cái)務(wù)助理,所需費(fèi)用(含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金)可通過勞務(wù)費(fèi)安排解決;單位統(tǒng)一聘用的科研財(cái)務(wù)助理,所需費(fèi)用(含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金)可通過科研項(xiàng)目間接費(fèi)用、單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。(項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(十八)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷方式。項(xiàng)目承擔(dān)單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要,邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等,對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi),可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中列支。允許項(xiàng)目承擔(dān)單位對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實(shí)行包干制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)修訂完善本單位差旅費(fèi)管理辦法,并報(bào)單位主管部門備案。(項(xiàng)目承擔(dān)單位、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(十九)創(chuàng)新財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)。充分利用信息化手段,建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺,提高科研經(jīng)費(fèi)管理效率和報(bào)銷便利化程度。鼓勵(lì)省屬高校、科研院所、企業(yè)申報(bào)國家科研經(jīng)費(fèi)無紙化報(bào)銷試點(diǎn),推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷數(shù)字化、無紙化。(項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
八、改進(jìn)科研項(xiàng)目預(yù)算績效管理和監(jiān)督檢查
(二十)實(shí)施科研項(xiàng)目分類績效評價(jià)。項(xiàng)目管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向,從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)分類績效評價(jià),對自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項(xiàng)目,健全差異化的績效評價(jià)指標(biāo)體系;強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)績效管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。(項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十一)簡化科研績效管理流程。項(xiàng)目管理部門要進(jìn)一步優(yōu)化績效管理流程,精簡績效管理環(huán)節(jié),強(qiáng)化信息技術(shù)支撐,對科研項(xiàng)目的績效目標(biāo)指標(biāo)制定、執(zhí)行監(jiān)控及績效評價(jià)等工作,能通過網(wǎng)上開展的通過網(wǎng)上開展,能統(tǒng)籌推進(jìn)的統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)提高績效管理質(zhì)量和效率,減輕科研機(jī)構(gòu)和科研人員工作負(fù)擔(dān)。(項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十二)改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實(shí)行隨機(jī)抽查、檢查,推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。減少過程檢查,充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督檢查效率。強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任,項(xiàng)目承擔(dān)單位要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒,確保經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用;對項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。探索制定相關(guān)負(fù)面清單,明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用禁止性行為,有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查、評審、驗(yàn)收、審計(jì),對盡職無過錯(cuò)科研人員免予問責(zé)。(省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、項(xiàng)目管理部門、單位主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
九、確保政策落地見效
(二十三)壓實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用管理的重要意義,擺上科技創(chuàng)新工作的重要位置,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),完善工作舉措,推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。省財(cái)政廳、省科技廳等部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合,切實(shí)形成工作合力。項(xiàng)目承擔(dān)單位要落實(shí)好科研項(xiàng)目實(shí)施和科研經(jīng)費(fèi)使用管理主體責(zé)任,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)完善內(nèi)部管理制度,確保科研自主權(quán)接得住、管得好。(省財(cái)政廳、省科技廳、有關(guān)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門要抓緊修訂現(xiàn)行的科研項(xiàng)目、科研資金、科研人員等管理辦法,清理、修改與本通知要求不符的規(guī)定。要通過門戶網(wǎng)站、新媒體等多種渠道以及開設(shè)專欄等多種方式,加強(qiáng)省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策宣傳解讀,提高社會(huì)知曉度。要加大對科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研財(cái)務(wù)助理、審計(jì)人員等的專題培訓(xùn)力度,提高經(jīng)辦服務(wù)能力水平。(省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省財(cái)政廳、省科技廳要會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)政策落實(shí)情況跟蹤指導(dǎo),適時(shí)組織開展對項(xiàng)目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)管理政策落實(shí)情況的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,推動(dòng)改革舉措落地見效。(省財(cái)政廳、省科技廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
各市、縣和雄安新區(qū)要參照本通知精神,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善優(yōu)化本地財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理。
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