關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單的通知_省市政策法規(guī)

各市（含定州、辛集市）民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、省教育廳、省民政廳、省國資委、河北證監(jiān)局、中國銀保監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局、中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司：

　　為推動(dòng)我省“專精特新”中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了《河北省為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并于2022年6月底前、12月底前，分別將落實(shí)情況報(bào)送省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，進(jìn)一步支持“專精特新”中小企業(yè)（含省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)和國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，特制定本清單。

　　（1）2021年底前，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金1.32億元，重點(diǎn)支持50家專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持3家公共服務(wù)示范平臺(tái)為其提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，積極引導(dǎo)各市財(cái)政加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)支持力度。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　（2）全面開展稅收服務(wù)“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，開通稅費(fèi)服務(wù)直通車，為“專精特新”中小企業(yè)提供精細(xì)服務(wù)，及時(shí)提醒符合條件納稅人申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策，建立“一戶一檔”，實(shí)施“一戶一策”，進(jìn)行滴灌式輔導(dǎo)培訓(xùn)，定期推送紅利賬單，確保稅費(fèi)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。（國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　（3）建立完善“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞“專精特新”中小企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案，打造專屬信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。（人行石家莊中心支行、中國銀保監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（4）推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用金融科技手段，綜合利用行內(nèi)交易結(jié)算以及外部征信、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信息，提升信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)信用貸款投放。支持“專精特新”中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供信用保險(xiǎn)服務(wù)。（人行石家莊中心支行、中國銀保監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（5）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支持。用好再貸款再貼現(xiàn)政策工具，將人民銀行新增3000億元支小再貸款額度，以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，優(yōu)先支持受疫情持續(xù)影響以及成本上漲因素影響較大的“專精特新”中小企業(yè)。充分發(fā)揮再貼現(xiàn)工具引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)作用，積極開辦民營小微票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)簽發(fā)、持有的票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。（人行石家莊中心支行負(fù)責(zé)）

　　（6）對(duì)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和）不超過3%。建立融資再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，對(duì)納入省再擔(dān)保體系、符合國家相關(guān)政策和監(jiān)管要求的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失的，按再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率小于1%（含）、1%-3%（含）、3%-4%（含）分檔，分別給予省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償額100%、80%、60%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　（7）實(shí)施定向貸款貼息。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群制造業(yè)企業(yè)首貸、新增的中長(zhǎng)期貸款和信用貸款實(shí)施貸款貼息，其中對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（8）協(xié)調(diào)證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢服務(wù)，推動(dòng)河北股權(quán)交易所設(shè)立“專精特新”專板。（河北證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　（9）實(shí)施中小企業(yè)上市“蝶變計(jì)劃”，對(duì)擬上市“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對(duì)接服務(wù)，提高企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的能力。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)和境外主要證券交易所首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助200萬元。對(duì)在“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助10萬元，實(shí)現(xiàn)首次股權(quán)融資的再給予融資額1%且不超過50萬元的補(bǔ)助。對(duì)在河北股權(quán)交易所主板掛牌的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或脫貧縣注冊(cè)的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助5萬元；對(duì)在河北股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)首次股權(quán)融資且金額超過100萬元（含）的給予融資額1%且不超過10萬元的補(bǔ)助。對(duì)轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入層次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。（省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（10）支持“專精特新”中小企業(yè)開展債券融資，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。（人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（11）支持更多符合條件的“專精特新”中小企業(yè)在新三板、北京證券交易所等資本市場(chǎng)上市、掛牌融資。對(duì)首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券的企業(yè)，按融資金額5億元（含）以下、5億元-10億元（含）、10億元以上分三檔，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)首次通過河北股權(quán)交易所發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資且債券期限達(dá)到2年以上的企業(yè)，按不超過融資金額1%的比例給予一次性發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不高于實(shí)際發(fā)行費(fèi)用，且最高不超過50萬元。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　（12）按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼靶【奕恕逼髽I(yè)，推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用，支持融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)“小巨人”企業(yè)開放資源要素。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委負(fù)責(zé)）

　　（14）結(jié)合企業(yè)意愿進(jìn)行分類篩選，制定推薦目錄，向大型骨干企業(yè)定向推薦不少于50家“小巨人”企業(yè)，不少于70項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品。（省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　（15）面向重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問題，組織“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體揭榜，以比賽激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　　（16）支持有條件的“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與國家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目遴選中，對(duì)“小巨人”企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目給予加分支持。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（17）組織開展科技成果直通車、“百校千企”產(chǎn)學(xué)研用合作推進(jìn)等活動(dòng)，組織省內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)交流與對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（18）開展“專利護(hù)航”行動(dòng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過程服務(wù)，支持企業(yè)參加全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動(dòng)，力爭(zhēng)惠及500家以上中小企業(yè)。組建中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)。到2022年底，力爭(zhēng)將200家“小巨人”企業(yè)納入各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育對(duì)象名單。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（21）打造一批數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)，到2022年底，組織5家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化服務(wù)商為不少于5000家中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案，推動(dòng)5000家中小企業(yè)業(yè)務(wù)“上云”。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（22）組織“專精特新”中小企業(yè)參與智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，積極參加標(biāo)準(zhǔn)宣貫、現(xiàn)場(chǎng)診斷和供需對(duì)接，推廣50個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景，培育智能制造新模式。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（23）組織開展“專精特新”中小企業(yè)人才培訓(xùn)，到2022年底，培訓(xùn)經(jīng)營管理人才不少于1000名，對(duì)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。組織“小巨人”企業(yè)參加中德中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（24）梳理“專精特新”中小企業(yè)人才需求，指導(dǎo)各地依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道，落實(shí)好國家人才計(jì)劃中對(duì)“小巨人”企業(yè)的傾斜政策。（省人社廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（25）建立專家志愿服務(wù)團(tuán)或服務(wù)工作站，為“專精特新”中小企業(yè)提供技術(shù)改造創(chuàng)新、企業(yè)管理咨詢等專家輔導(dǎo)服務(wù)。（省民政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（26）支持“專精特新”中小企業(yè)積極參與中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)暨展覽會(huì)，為“專精特新”中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)，助力企業(yè)拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（28）充分利用政策性出口信用保險(xiǎn)作用，為“小巨人”企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)支持，“小巨人”企業(yè)在保單年度內(nèi)可免費(fèi)獲贈(zèng)3份海外買方資信報(bào)告、2份特色行業(yè)報(bào)告、1份最新版《國別風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告》及1份風(fēng)險(xiǎn)地圖，對(duì)“小巨人”企業(yè)申請(qǐng)?zhí)釂螆?bào)告費(fèi)用優(yōu)惠20%。運(yùn)用資信數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)開展國際市場(chǎng)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。（中國出口信用保險(xiǎn)公司河北分公司負(fù)責(zé)）

　　（29）鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用全國中小企業(yè)一體化平臺(tái)移動(dòng)端，充分利用線上集聚的政策、融資、創(chuàng)業(yè)空間等各類服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政策的主動(dòng)匹配、創(chuàng)新人才的供需對(duì)接、服務(wù)活動(dòng)的“一站式”獲取。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（30）推動(dòng)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為“專精特新”中小企業(yè)定制專屬服務(wù)包，提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮政策信息發(fā)布平臺(tái)作用，加強(qiáng)惠企政策匯集梳理，抓好政策宣講解讀、精準(zhǔn)推送，為“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)開展定制化政策信息服務(wù)，提高政策“直達(dá)性”和服務(wù)質(zhì)量。利用好各類社會(huì)資源，扎實(shí)開展好“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，圍繞政策對(duì)接、金融服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、信息及數(shù)字化賦能等方面，開展針對(duì)性、訂單式服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（31）組織企業(yè)參加全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇，收集整理并印發(fā)“小巨人”企業(yè)典型案例，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳報(bào)道，進(jìn)一步形成全社會(huì)支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展共識(shí)。（省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)）

　　（32）指導(dǎo)各市建立“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，力爭(zhēng)為每家“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員。參與國家“專精特新萬企行”活動(dòng)，2022年底，各市要安排人員對(duì)全部“專精特新”中小企業(yè)實(shí)地走訪，為每家企業(yè)至少解決1項(xiàng)困難。(省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé))

　　（33）鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新性地提出支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，重點(diǎn)在設(shè)立資金推動(dòng)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平、應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)以及人才落戶、住房、子女教育等方面提供更多支持，為中小企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才檔案管理、職稱評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等方面提供綠色通道；在制定土地供應(yīng)計(jì)劃中，優(yōu)先考慮“專精特新”中小企業(yè)用地需求，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。(省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé))


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