近日，河北省公布2021年全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)相關(guān)激勵(lì)政策，在此次監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果中，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力躍升的61個(gè)縣將獲得1.4億元的專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2019年以來(lái)，每年對(duì)全省167個(gè)縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新能力進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，成為河北省解決創(chuàng)新政策落實(shí)和科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問(wèn)題的培基之舉。2021年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)國(guó)務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，河北省分類施策積極推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新的做法名列其中。
　　“河北縣域科技創(chuàng)新能力普遍偏低，區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域產(chǎn)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。”河北省科學(xué)技術(shù)廳一級(jí)巡視員郭玉明認(rèn)為，加快建設(shè)創(chuàng)新型河北，必須夯實(shí)縣域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，以此提升縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　真金白銀鼓勵(lì)扶持
　　河北省開展縣域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)以來(lái)，石家莊市鹿泉區(qū)已經(jīng)連續(xù)4年位居榜首。這與該區(qū)出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策，培育良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)密不可分。
　　“我們的配網(wǎng)自動(dòng)化、智能充電樁、分布式光伏等產(chǎn)品取得了很大技術(shù)進(jìn)步，多項(xiàng)技術(shù)解決了業(yè)內(nèi)難題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。”近日，位于鹿泉區(qū)的石家莊科林電氣股份有限公司副總工程師、研究院院長(zhǎng)陳賀告訴記者，企業(yè)在鹿泉區(qū)的支持下，借助高水平科研院所和高校的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合攻關(guān)，目前擁有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、智能電網(wǎng)配用電工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)。
　　今年1月1日，鹿泉區(qū)《廣聚賢才新十條（試行）》開始執(zhí)行，這套措施被稱為該區(qū)人才政策的“升級(jí)版”，通過(guò)真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，吸引各類人才在鹿泉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并鼓勵(lì)企業(yè)和高校開展成果轉(zhuǎn)化。此前，鹿泉區(qū)曾在河北全省率先出臺(tái)人才綠卡制度，而科林電氣正是鹿泉區(qū)“持卡”人才最多的企業(yè)。
　　根據(jù)《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃（2019—2025年）》，河北省科技廳研究制定了縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新管理5個(gè)方面，依托規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作制度，利用地方財(cái)政科技支出、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、科技型中小企業(yè)數(shù)量、萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量等17項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)各縣（市、區(qū)）年度科技創(chuàng)新工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。同時(shí)，按照監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分值，將全省各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新能力分為A、B、C三類，每年由省政府辦公廳公布各縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新能力的水平和檔次，促進(jìn)形成爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。
　　在縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃的引領(lǐng)下，河北縣級(jí)黨委政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視程度極大提升。各縣（市、區(qū)）成立了科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由科技部門牽總，發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。
　　“有了思想上重視，更多了行動(dòng)上支持，目前各縣（市、區(qū)）政府舍得拿出更多真金白銀支持科技創(chuàng)新工作。”河北省科技廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)范慶書說(shuō)。
　　發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放
　　2021年，位于河北省清河縣的河北永昌車輛部件科技有限公司有滿滿的“科技獲得感”：公司完成了8項(xiàng)新產(chǎn)品和2項(xiàng)新裝備的研發(fā)，其中產(chǎn)品截面模具等5項(xiàng)技術(shù)成果成功轉(zhuǎn)化，為企業(yè)帶來(lái)3189萬(wàn)元的新增收入，節(jié)約成本355萬(wàn)元。
　　“除了新產(chǎn)品、新裝備的成功研發(fā)，我們公司去年還獲得9項(xiàng)專利權(quán)。”河北永昌車輛部件科技有限公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人潘俊娟說(shuō)，在縣里的扶持下，企業(yè)研發(fā)中心也被納入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心管理序列。
　　在縣域科技創(chuàng)新方面，清河縣的“獲得感”也不小。“除了給予政策支持，我們還建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，分類限時(shí)解決企業(yè)科技發(fā)展中的問(wèn)題。”清河縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)鞠占穩(wěn)說(shuō)，去年全縣規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到3.66億元，備案實(shí)施科技項(xiàng)目520余項(xiàng)。在2021年河北省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，清河縣由B類縣晉級(jí)為A類縣。
　　隨著縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃的實(shí)施，河北縣級(jí)黨委政府對(duì)科技部門的重視程度大幅提高。同時(shí)，縣級(jí)科技管理部門從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”，工作積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，河北各縣以縣委、縣政府名義出臺(tái)各類科技創(chuàng)新政策達(dá)524個(gè)，組織重大科技創(chuàng)新活動(dòng)621項(xiàng)。
　　在科技部門大力推動(dòng)下，2020年全省企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到546.2億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，超過(guò)政府所屬研究機(jī)構(gòu)研發(fā)投入的增長(zhǎng)比例。近3年來(lái)，河北縣域科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量基本都實(shí)現(xiàn)翻番以上增長(zhǎng)。
　　河北省科學(xué)技術(shù)廳區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)孟志國(guó)表示，通過(guò)縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃的實(shí)施，全省縣域科技創(chuàng)新能力和水平得到顯著提升，縣域經(jīng)濟(jì)不斷向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，A類縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速明顯高于全省平均增速。
　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品加速涌現(xiàn)
　　“這個(gè)智能變徑穩(wěn)定器是我們新研發(fā)的產(chǎn)品，可以有效提升造斜率，改善鉆井質(zhì)量，減少趟鉆次數(shù)，省時(shí)省力省成本。”在河北廊坊市安次區(qū)龍河高新區(qū)的奧瑞拓能源科技股份有限公司，常務(wù)副總經(jīng)理徐曉明向客戶介紹新產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)時(shí)說(shuō)：“這個(gè)產(chǎn)品只是奧瑞拓正在研發(fā)的30多個(gè)數(shù)字化系列產(chǎn)品之一。”
　　10年前的奧瑞拓，只是以租賃和銷售螺桿鉆具謀生的生產(chǎn)制造型企業(yè)。在廊坊市科技局各類鼓勵(lì)政策支持下，該企業(yè)近年來(lái)向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　“2021年，公司開展了16項(xiàng)科研項(xiàng)目，投入科研資金1431萬(wàn)元。”徐曉明說(shuō)，奧瑞拓近3年投入研發(fā)資金占全年銷售收入的8%以上，螺桿鉆具、近鉆頭地質(zhì)導(dǎo)向、大直徑非開挖等產(chǎn)品取得很大技術(shù)進(jìn)步，取得發(fā)明專利8項(xiàng)、國(guó)際專利3項(xiàng)、實(shí)用新型34項(xiàng)，其中近鉆頭和動(dòng)力擴(kuò)孔裝置兩項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
　　奧瑞拓的創(chuàng)新發(fā)展之路，是廊坊市縣域企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)、縣域創(chuàng)新資源愈加豐富、縣域科技創(chuàng)新能力提升的一個(gè)縮影。2021年河北省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，廊坊市縣域科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了平均分全省第一、A類縣在本市占比全省第一、第一個(gè)實(shí)現(xiàn)C類縣“清零”的“三個(gè)全省第一”。
　　“加快建設(shè)‘創(chuàng)新廊坊’離不開每一個(gè)創(chuàng)新主體，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，分類施策、全力支持幫扶服務(wù)企業(yè)發(fā)展。”廊坊市科技局黨組成員、市高科技產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任榮華磊說(shuō)，通過(guò)持續(xù)加大創(chuàng)新投入，廊坊告別“經(jīng)費(fèi)不足難辦事”的境況，鼓勵(lì)激勵(lì)創(chuàng)新主體發(fā)展，培育壯大科技型企業(yè)。在廊坊，電子信息、新材料、高端裝備制造、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚了新奧科技、華為、京東方、云谷科技等一批具有核心技術(shù)和較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。
　　幾年來(lái)，在縣域創(chuàng)新躍升計(jì)劃帶動(dòng)下，河北企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力得到增強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）把科技型中小企業(yè)作為延長(zhǎng)和補(bǔ)全縣域產(chǎn)業(yè)鏈條、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力的重要力量。