各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省直有關單位：

　　為深入貫徹省委十屆二次會議精神，強化創(chuàng)新驅動引領作用，加快提升我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和主導產業(yè)技術創(chuàng)新能力，促進構建現代產業(yè)體系，現提出如下意見。
　　一、進一步解放思想，深刻認識提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要意義
　　產業(yè)創(chuàng)新能力是影響產業(yè)布局的“關鍵變量”，是區(qū)域和產業(yè)競爭力的集中體現，對產業(yè)優(yōu)化升級、新舊動能轉接具有重要支撐作用。“十四五”時期是我省加快轉型升級、高質量發(fā)展的攻堅期，既面臨重大歷史機遇，也面對許多不利因素和困難挑戰(zhàn)。加快提升產業(yè)創(chuàng)新能力，有利于我省產業(yè)加速向價值鏈和產業(yè)分工的中高端邁進，增強在全國統一大市場建設中的影響地位，提升產業(yè)發(fā)展的話語權和主動權。省委十屆二次會議明確指出，創(chuàng)新意識不強、發(fā)展動力不足，是制約河北發(fā)展的短板，也是推進改革創(chuàng)新的主攻方向之一。深入貫徹省委十屆二次會議精神，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動增強危機意識和歷史責任感，搶抓發(fā)展機遇，解放思想、奮發(fā)進取，主動補短板強弱項，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，加快提升產業(yè)創(chuàng)新能力，為構建河北現代產業(yè)體系提供強勁動力。
　　二、建強“三個中心”，打造產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)新支撐
　　省委、省政府《關于深化科技改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的意見》、省國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、科技創(chuàng)新專項規(guī)劃等相關政策文件，明確了我省創(chuàng)新驅動發(fā)展的方向重點、目標任務，為加強產業(yè)創(chuàng)新能力建設提供了政策依據。省發(fā)展改革委按照職能分工，聚焦省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和主導產業(yè)領域，按照“統籌布局、分類推進”、“提升增量、做強存量”的原則，會同相關部門著力推進省級以上企業(yè)技術中心、工程研究中心、產業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“三個中心”）三類標志性產業(yè)創(chuàng)新平臺高質量建設，著力打造產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、成果轉化、產業(yè)技術升級的策源地和加速器。
　　（一）高水平建設企業(yè)技術中心。進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵引導優(yōu)勢骨干企業(yè)積極創(chuàng)建省級企業(yè)技術中心，支持行業(yè)領軍企業(yè)爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術中心，建設高水平企業(yè)技術創(chuàng)新平臺。落實《河北省企業(yè)技術中心管理辦法（修訂）》（冀發(fā)改規(guī)〔2019〕2號）相關規(guī)定，堅持認定與評價并重，原則上省級以上企業(yè)技術中心每年認定一次，每兩年組織一次運行評價，實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整。為充分發(fā)揮政府資金對產業(yè)轉型升級的導向作用，從2022年起省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域省級以上企業(yè)技術中心建設。對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心，每個分別給予最高500萬元、100萬元獎勵；對評價結果為優(yōu)秀的國家級、省級企業(yè)技術中心，每個分別給予最高300萬元、50萬元獎勵。新認定的國家級企業(yè)技術中心同一年度獲省級企業(yè)技術中心評價優(yōu)秀的，按國家級額度獎勵。
　　（二）高質量建設工程研究中心。聚焦重點行業(yè)、重大工程關鍵技術研發(fā)和成果產業(yè)化，支持創(chuàng)新基礎良好的優(yōu)勢企業(yè)、高等院校、科研機構建設省級以上工程研究中心，打造高能級行業(yè)技術創(chuàng)新平臺。落實《河北省工程研究中心管理辦法》（冀發(fā)改高技〔2021〕566號）相關規(guī)定，原則上省級工程研究中心每年組織新建一批，每三年組織一次績效評價，實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整。從2022年起，對獲批建設的國家工程研究中心、國家地方聯合工程研究中心每個分別給予最高500萬元、300萬元的獎勵；對列入省籌建計劃、按期完成建設任務并通過驗收的省級工程研究中心，按新增儀器設備投資額30%、最高300萬元的額度給予后補助支持；對評價結果為優(yōu)秀的國家工程研究中心、國家地方聯合工程研究中心、省工程研究中心，每個分別給予最高300萬元、200萬元、50萬元的獎勵。新批復國家級（含國家地方聯合）工程研究中心同一年度獲省級工程研究中心評價優(yōu)秀的，按國家級額度予以獎勵。
　　（三）高標準建設若干產業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦特定戰(zhàn)略性領域，支持龍頭企業(yè)整合行業(yè)創(chuàng)新資源建設省級以上產業(yè)創(chuàng)新中心，突破產業(yè)前沿技術和“卡脖子”制約，促進先進技術研發(fā)及推廣應用，構建高效協作創(chuàng)新網絡和新興產業(yè)發(fā)展生態(tài)。落實《河北省產業(yè)創(chuàng)新中心建設工作指引》（冀發(fā)改高技〔2021〕556號）相關規(guī)定，省級以上產業(yè)創(chuàng)新中心采取“需求對接、省級統籌”的原則自上而下部署，成熟一個、組建一個。對獲批的省級產業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設項目，省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金按項目投資30%、最高2000萬元的額度給予補助支持。對列入國家產業(yè)創(chuàng)新中心建設計劃的，按國家批復文件要求給予適當省專項資金補助支持，資金需求量大的“一事一議”報請省政府研究解決。
　　（四）支持省級創(chuàng)新平臺資質互認。鼓勵京津及其它地區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢企事業(yè)單位整體搬遷落地河北發(fā)展，對已獲得遷出地省（市）級企業(yè)技術中心、工程研究中心資格的，由遷入地市級主管部門審查后，報省發(fā)展改革委審核確認其省級資格，納入省企業(yè)技術中心、省工程研究中心管理序列。
　　三、強化責任落實，合力做好產業(yè)創(chuàng)新能力建設工作
　　產業(yè)創(chuàng)新能力建設是一項復雜的系統工程，各地、相關部門要高度重視，將產業(yè)創(chuàng)新能力建設作為推進產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和縣域特色產業(yè)集群發(fā)展的重要抓手，加強對“三個中心”建設的組織和工作指導，促進創(chuàng)新平臺不斷提質提效，賦能本地經濟高質量發(fā)展。
　　（一）加強組織推進。各地、相關部門要結合實際認真梳理本地、本系統產業(yè)創(chuàng)新平臺建設情況，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，健全完善國家級、省級產業(yè)創(chuàng)新平臺梯次育成機制，指導創(chuàng)新績效良好的省級創(chuàng)新平臺加快完善基礎條件、提升創(chuàng)新水平，有序做好國家級平臺儲備和爭創(chuàng)工作。要結合本地、本部門實際研究制定支持政策舉措，鼓勵引導本地產業(yè)創(chuàng)新平臺不斷加大研發(fā)投入、改善研發(fā)條件、集聚創(chuàng)新人才，提升關鍵技術創(chuàng)新能力。
　　（二）強化落實督導。各市發(fā)展改革委（局）要會同本地財政部門，督促企業(yè)技術中心所在縣（區(qū)）相關部門及時將省級以上企業(yè)技術中心認定和評價優(yōu)秀獎勵資金一次性足額撥付受獎勵企業(yè)，發(fā)揮好資金支持效能。要督導獲批建設的省級以上工程研究中心抓緊落實計劃任務，及早完成驗收，落實好省專項補助資金。對在本地布局的省級以上產業(yè)創(chuàng)新中心，要在用地、資金、要素保障等方面給予配套支持。省發(fā)展改革委將定期督導全省產業(yè)創(chuàng)新平臺建設工作，對成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰鼓勵，對工作進展較慢、評價不合格單位多、專項資金到位率低的市和單位，將在全省通報，并相應減少以后年度的支持力度。
　　（三）加強培訓宣傳。各地、各部門要加強產業(yè)創(chuàng)新能力政策和業(yè)務培訓，幫助基層和企事業(yè)單位了解國家、省相關政策和具體管理辦法要求，高質量做好平臺謀劃、申報和建設運行工作。要廣泛利用媒體、網絡等渠道宣傳產業(yè)創(chuàng)新平臺建設的成功案例、典型經驗，積極開展開放合作和協同創(chuàng)新，推動全省產業(yè)加快轉型升級、跨越發(fā)展。

　　河北省發(fā)展和改革委員會
　　2022年7月18日