一、《河北省進一步優(yōu)化算力布局推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》出臺背景是什么?
算力是數字經濟時代的新型生產力,是人工智能的三大核心要素之一,直接影響著人工智能未來的技術走向和發(fā)展路線。近年來,國家高度重視算力和人工智能產業(yè)發(fā)展,出臺了一系列扶持政策和規(guī)劃,北京、上海、浙江、廣東等先進省市紛紛出臺相關政策,為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2023年底,國家發(fā)展改革委、國家數據局等五部委聯(lián)合印發(fā)《關于深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》,在通用算力、智能算力、超級算力一體化布局,算力與數據、算法的一體化應用,算力和綠色電力的一體化融合等方面進行了深化部署。今年政府工作報告提出“適度超前建設數字基礎設施,加快形成全國一體化算力體系”“深化大數據、人工智能等研發(fā)應用,開展‘人工智能+’行動”等工作任務,將進一步激發(fā)產業(yè)發(fā)展新動能,加快形成以算力和人工智能為引擎的新質生產力。為貫徹落實國家和省委、省政府相關工作部署,搶抓人工智能發(fā)展機遇,省發(fā)展改革委會同省有關部門圍繞優(yōu)化算力基礎設施布局、推動人工智能產業(yè)發(fā)展等方面,提出《河北省進一步優(yōu)化算力布局推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),優(yōu)化算力基礎設施布局,促進全省算力、數據、算法協(xié)同應用,努力建設協(xié)同京津、國內領先的人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
二、在《意見》起草過程中,主要有哪些考慮?
為加快我省形成“算力規(guī)模領先、數據融合開放、行業(yè)模型創(chuàng)新、生態(tài)應用良好”的人工智能產業(yè)高質量發(fā)展格局,在起草過程,重點把握三個方面。
一是堅持貫徹落實國家部署。將優(yōu)化算力基礎設施布局與京津冀協(xié)同發(fā)展、“東數西算”工程實施、新一代人工智能發(fā)展結合起來,統(tǒng)籌考慮算力供給的“質”和“量”、算力與人工智能的聯(lián)動發(fā)展。
二是堅持做好政策前后銜接。充分做好與現有建設方案、政策的銜接,既注重現有建設方案實施和政策落實,又根據算力及人工智能產業(yè)發(fā)展新形勢、新機遇提出新舉措。
三是堅持與河北實際相結合。深刻把握人工智能技術演進趨勢,對標對表國家和先進省份政策,聚焦我省優(yōu)化算力布局、數據要素保障、應用大模型培育孵化、創(chuàng)新場景應用等關鍵環(huán)節(jié)提出意見建議。
三、在進一步優(yōu)化算力布局方面有哪些意見值得關注?
近兩年人工智能的飛速發(fā)展,進一步激發(fā)智能算力需求,推動數據中心由存儲型向計算型、智能型升級。我省目前算力規(guī)模在全國居于前列,但智能算力占比不高,要進一步優(yōu)化完善算力基礎設施布局,強化多元優(yōu)質算力普惠供給。在打造高標準、高質量的算力中心集群過程中,要加強與綠電消納、電網建設、網絡傳輸、行業(yè)稟賦等方面的統(tǒng)籌布局。智能算力基礎設施布局建設應堅持集約化原則,綜合考慮大模型訓練、邏輯推理、場景應用等需求,推動智能算力資源供需平衡。同時還要加強與京津對接合作,推動京津冀智能算力基礎設施統(tǒng)籌布局,建設以張家口數據中心集群為核心的環(huán)京地區(qū)智能算力集聚區(qū),推動形成河北─北京─天津不同結構和規(guī)模的算力供給廊道,為京津冀區(qū)域人工智能產業(yè)協(xié)同發(fā)展提供算力支撐。推動實現全省數據中心從通用算力為主到通算、智算融合發(fā)展的結構性調整。
四、在推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面還提出了哪些意見?
《意見》中,不僅在優(yōu)化算力基礎設施布局,強化多元優(yōu)質算力普惠供給方面,提出穩(wěn)步提升通用算力、加快部署智能算力、適度發(fā)展邊緣算力、強化先進存儲靈活保障能力、提升算力高效運載能力等5方面意見。還在推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面,提出以下意見。
一是加強高質量數據要素保障。包括完善數據資源體系、建設行業(yè)數據庫、強化數據安全保障等3方面意見。
二是推動應用大模型培育孵化。提出推進人工智能關鍵技術研究、加快發(fā)展應用大模型、支持開展大模型評測研究等3方面意見。
三是推廣人工智能創(chuàng)新場景應用。提出推進“人工智能+產業(yè)”“人工智能+公共服務”“人工智能+智慧城市”等3方面意見。
五、《意見》對更好推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了哪些保障措施?
一是建立組織協(xié)調機制。省發(fā)展改革委、省數據和政務服務局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局等部門建立推進算力和人工智能產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制,推動各項重點任務落實落地,協(xié)調解決相關重大問題。
二是強化發(fā)展要素保障。支持高校、職業(yè)技術院校開設人工智能相關領域課程,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵金融機構開發(fā)面向人工智能中小企業(yè)的金融產品,鼓勵國有資本參與人工智能產業(yè)投資。
三是創(chuàng)新算力電力協(xié)同機制。積極開展算力電力協(xié)同試點,完善新能源上網電價市場化形成機制,降低用能成本。加快張家口數據中心集群算力和新能源協(xié)同發(fā)展,把綠電優(yōu)勢轉換成算力發(fā)展優(yōu)勢。
四是營造良好產業(yè)生態(tài)。推進與國內外人工智能創(chuàng)新主體合作交流,培育孵化本省人工智能第三方服務機構,加強與京津人工智能產業(yè)對接協(xié)作,探索大模型“京模冀訓”“京模冀用”等模式。
五是加強產業(yè)安全監(jiān)管。針對人工智能不同細分領域,實施分級、分類、差異化監(jiān)管。對通用人工智能技術及其應用所產生的風險隱患和災害進行科學監(jiān)測、預警和評估,推動協(xié)同治理。