大氣污染、城市建設(shè)、養(yǎng)老、就業(yè)……報(bào)告中的每個(gè)數(shù)字，都與百姓生活息息相關(guān)。

燕趙都市報(bào)訊(記者任國(guó)省、任學(xué)光)昨日，石家莊市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在省會(huì)人民會(huì)堂隆重開幕。石家莊市人民政府市長(zhǎng)王亮代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。2015年，石家莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是什么？工作重點(diǎn)又在哪里？讓我們通過幾個(gè)關(guān)鍵詞來解讀《政府工作報(bào)告》。

2015年主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)12%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)1O%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和1O%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口出生率控制在14.8‰以內(nèi)。

關(guān)鍵詞㈠：新興產(chǎn)業(yè)

數(shù)字：638億，62個(gè)

報(bào)告指出，要突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)總投資638億元的62個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資182億元。抓住建設(shè)國(guó)家高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)市機(jī)遇，制定出臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持華藥、石藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，確?？迫蕜?chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化等5個(gè)項(xiàng)目如期開工，石藥制劑擴(kuò)產(chǎn)改造等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，對(duì)獲得新藥證書的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)中車城軌車輛一期等項(xiàng)目建設(shè)，確保高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。抓好中博、新宇宙新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)，努力打造中國(guó)北方新能源汽車生產(chǎn)基地。

關(guān)鍵詞㈡：中小微企業(yè)

數(shù)字：260億

報(bào)告指出，支持中小微企業(yè)加快成長(zhǎng)。深入開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，積極推廣中小微企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款，“保險(xiǎn)+信貸”合作等金融服務(wù)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，全年擔(dān)保額達(dá)到260億元以上。支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)培育工程，篩選120家有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，促其盡快發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”扶持政策，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)160家。

關(guān)鍵詞㈢：服務(wù)業(yè)

數(shù)字：2800億

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全中國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。建設(shè)鹿泉數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，抓好漢佳及時(shí)惠、財(cái)富大廈金融電商、慧聰網(wǎng)等20個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額達(dá)到2800億元。積極利用新型商業(yè)模式改造批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展。支持勒泰、萬(wàn)達(dá)等大型商貿(mào)零售企業(yè)拓展“線上”業(yè)務(wù)，開辦網(wǎng)上名品店、網(wǎng)上超市等。

報(bào)告中還特別提出，積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持富力健康養(yǎng)生城、南洋生態(tài)城、中節(jié)能健康城、神威醫(yī)養(yǎng)綜合體等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，積極申辦通用航空展、京津冀三地電子商務(wù)博覽會(huì)，舉辦好正博會(huì)、藥博會(huì)等大型展會(huì)。

關(guān)鍵詞㈣：農(nóng)業(yè)

數(shù)字：66%

報(bào)告指出，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，積極把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目180個(gè)以上，重點(diǎn)抓好以雙鴿為代表的食品加工業(yè)、以雨潤(rùn)為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66%。全力支持君樂寶上市融資，加快建設(shè)三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園。大力發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社達(dá)到1.3萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1000家。提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提高到85.5%。

發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新建雙鴿生態(tài)養(yǎng)殖園等100個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，完成60家乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)、30個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、15個(gè)現(xiàn)代果品示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造2個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣、10個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，新增質(zhì)量可追溯試點(diǎn)30個(gè)。

關(guān)鍵詞㈤：創(chuàng)新

數(shù)字：20家

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、藥用制劑、高端裝備制造、光電子等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，集中實(shí)施重大科技專項(xiàng)25項(xiàng)以上、省級(jí)以上科技項(xiàng)目110項(xiàng)以上，力爭(zhēng)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家。

充分發(fā)揮省會(huì)科技大市場(chǎng)“交易、共享、服務(wù)、交流”一體化綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)與中國(guó)技術(shù)交易所等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的合作，年內(nèi)技術(shù)合同登記額增長(zhǎng)20%以上。

關(guān)鍵詞㈥：城市建設(shè)

數(shù)字：59%

報(bào)告提出，2015年石市將加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%。

為此，石市將實(shí)施南三環(huán)輔道貫通、307國(guó)道輔線拓寬、南二環(huán)東延西拓工程，形成東至藁城、西至井陘和礦區(qū)的快速通道；南延體育大街，拓寬改造1 07國(guó)道和308國(guó)道，完善主城區(qū)連接欒城、正定、新樂的快速路網(wǎng)；實(shí)施太行大街北延工程，將主城區(qū)、正定新區(qū)連為一體，加快城市北跨發(fā)展步伐。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以新客站為中心的7.9平方公里核心商圈，增強(qiáng)主城區(qū)道路通達(dá)能力，西延和平路高架橋，建設(shè)槐安路匝道，西延裕華路至西三環(huán)，加快推進(jìn)新勝利大街建設(shè)，改造提升建設(shè)大街、倉(cāng)豐路等市區(qū)道路。加快軌道交通建設(shè)，確保1、3號(hào)線一期工程首開段年底實(shí)現(xiàn)“洞通”，完成2號(hào)線初步設(shè)計(jì)評(píng)審及報(bào)批等前期工作。推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，新開辟5條公交線路，啟動(dòng)快速公交建設(shè)，建成匯通路公交樞紐站和30個(gè)港灣式公交站。實(shí)施中山路、太行大街、民心河北線等園林綠化重點(diǎn)工程，在裕華區(qū)建設(shè)占地208畝的城市公園，在滹沱河南岸建設(shè)占地100O畝的生態(tài)公園。對(duì)滹沱河中華大街至太行大街河道兩側(cè)實(shí)施綠化美化，打造l6公里濱水生態(tài)景觀帶。

全面對(duì)標(biāo)天津，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高城市管理規(guī)范化、數(shù)字化、常態(tài)化水平。完成鹿泉、藁城、欒城三個(gè)新區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)“同城化”發(fā)展。深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)劃控制，規(guī)范土地市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。理順城管執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，啟動(dòng)市區(qū)道路停車管理改革，加大交通秩序、市容環(huán)境治理力度。

報(bào)告還指出，加大正定新區(qū)建設(shè)和古城保護(hù)力度，實(shí)施城市跨河發(fā)展戰(zhàn)略，把正定新區(qū)作為城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快4平方公里先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，盡快集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人氣。統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)規(guī)劃展館、科技館、圖書館、大劇院、青少年活動(dòng)中心等功能性場(chǎng)館，確保奧體中心年底投用，國(guó)際展覽中心、傳媒大廈主體封頂。加大正定古城保護(hù)力度，完成南城墻、陽(yáng)和樓、隆興寺、開元寺片區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施博物館、歷史建筑修繕等9項(xiàng)工程，基本恢復(fù)“千年古郡、北方雄鎮(zhèn)”的歷史風(fēng)貌。

關(guān)鍵詞㈦：京津冀協(xié)同發(fā)展

數(shù)字：3條以上

報(bào)告提出，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展。以交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域率先突破為重點(diǎn)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，主動(dòng)承接非首都核心功能疏解，加快融入京津冀城市群步伐。扎實(shí)做好京石、津石城際鐵路前期工作，加快石濟(jì)客專建設(shè)，力促京石城際鐵路早日開工；加密省會(huì)高速路網(wǎng)，確保京昆石太高速建成通車、南繞城高速全面開工，啟動(dòng)津石、西阜、平贊和石衡等高速公路建設(shè)，完成5條高速公路連接線建設(shè)，形成石家莊與北京、天津之間3條以上快速公路通道。強(qiáng)化正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐功能，全力打造聯(lián)接京津的高鐵、高速、空港立體交通體系。深化與京津大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)發(fā)揮京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，努力形成研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在石家莊的產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)與北京的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)新型中藥制劑研究中心、中交財(cái)富中心、高邑新材料基地等一批項(xiàng)目在石家莊落地。

關(guān)鍵詞㈧：大氣污染

數(shù)字：270萬(wàn)噸，90%以上

大氣污染治理仍是今年政府工作的重中之重。報(bào)告指出，要繼續(xù)采取“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”綜合措施，出臺(tái)大氣污染深入治理三年規(guī)劃，全年削減燃煤270萬(wàn)噸、潔凈型煤使用率達(dá)到90%以上，加快淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。建立黃標(biāo)車動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制，確保黃標(biāo)車只減不增。全面推進(jìn)主城區(qū)19家工業(yè)企業(yè)搬遷退城，重點(diǎn)推進(jìn)石鋼整體搬遷，確保2017年新廠區(qū)建成投產(chǎn)。對(duì)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四個(gè)行業(yè)實(shí)行企業(yè)排污總量控制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐實(shí)施除塵、脫硫、脫硝改造，全面執(zhí)行最新排放標(biāo)準(zhǔn)。

深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)崗南、黃壁莊水庫(kù)上游導(dǎo)污工程，對(duì)崗南水庫(kù)實(shí)施全面隔離防護(hù)。繼續(xù)實(shí)施河流生態(tài)整治工程，重點(diǎn)抓好滹沱河、磁河綜合整治，提升汪洋溝、汶河的自凈能力，確保河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)，建成主城區(qū)3座地表水廠和l5座縣級(jí)水廠，主城區(qū)春節(jié)前用上南水北調(diào)引來的長(zhǎng)江水。加強(qiáng)山水林田湖綜合治理，實(shí)施環(huán)省會(huì)、西部山區(qū)、河流綠化美化提升工程，全市完成造林綠化50萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到37%以上。制定土壤污染防治計(jì)劃，全面治理農(nóng)業(yè)面源污染。

關(guān)鍵詞㈨：民生

數(shù)字：9.52萬(wàn)人，2.3萬(wàn)套，3000張

民生關(guān)系百姓衣食住行。報(bào)告提出，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.52萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.15萬(wàn)人。開工建設(shè)保障性住房2.3萬(wàn)套，基本建成2.2萬(wàn)套，分配入住2萬(wàn)套。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，積極做好工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。確保城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)至197.9萬(wàn)人、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到281萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和集中養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，新增養(yǎng)老床位3000張，新建標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心10家。

提高基本醫(yī)療保障水平。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面取消藥品加成。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源倍增工程，加快市一院正定新區(qū)分院、市六院玉村院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)助資金由每人320元提高到380元，補(bǔ)助資金總額達(dá)至21.7億元，同比增長(zhǎng)18.8%，參合率達(dá)到95%以上。

今年，政府要辦十件惠民實(shí)事

1、實(shí)施老舊小區(qū)“雙解困”工程。解決100個(gè)老舊小區(qū)3層以上居民用水難問題；解決100個(gè)老舊小區(qū)無市場(chǎng)化物業(yè)管理問題。

2、提高老舊小區(qū)供熱質(zhì)量。對(duì)全市170個(gè)老舊小區(qū)的二次管網(wǎng)和換熱站進(jìn)行改造。

3、支持革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)。對(duì)175個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，提高公共服務(wù)水平，解決行路難、飲水難、增收難等問題。

4、保障農(nóng)村飲水安全。新建農(nóng)村飲水安全工程376處，解決410個(gè)村、50萬(wàn)人的飲水安全問題。

5、提高助殘服務(wù)水平。在各縣(市)及藁城、欒城、鹿泉、礦區(qū)新建20個(gè)殘疾人日間照料中心。

6、增建街旁游園。在中心城區(qū)新建10座街旁游園。

7、深化計(jì)生特殊困難家庭幫扶。開設(shè)就醫(yī)綠色通道，提供免費(fèi)健康體檢，享受重大疾病住院費(fèi)用減免和護(hù)理補(bǔ)貼。

8、幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)。設(shè)立3000萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，全年幫扶高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2000人以上，提供基層管理崗位800個(gè)。

9、開展主城區(qū)小學(xué)生免費(fèi)托管試點(diǎn)。在主城區(qū)四區(qū)各選取5所小學(xué)開展免費(fèi)托管，逐步解決下午放學(xué)后小學(xué)生無人看管問題。

10、新擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。在市內(nèi)七區(qū)、高新區(qū)及部分縣(市)新擴(kuò)建50所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，新增學(xué)位6000個(gè)。

(燕趙都市網(wǎng))

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