| 冀工信節(jié)〔2012〕26號
各設區(qū)市工業(yè)和信息化局、滄州市石油化工局，擴權縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門：
現(xiàn)將《河北省工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施。
二○一二年一月十八日
河北省工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃
“十二五”時期，是我省加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，加快推進工業(yè)節(jié)能降耗，推動工業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的根本要求，是走新型工業(yè)化道路的必然選擇。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”以來，在省委、省政府正確領導下，全省工業(yè)系統(tǒng)把節(jié)能減排作為加快產業(yè)結構調整、促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展、提高經濟增長質量和效益的重要抓手，通過狠抓“雙三十”單位及重點領域、堅定有序地淘汰落后產能、積極推廣先進適用的節(jié)能技術與工藝、組織實施重點節(jié)能工程等舉措，“十一五”期間，全省萬元工業(yè)增加值能耗累計下降了38%，超額完成了工業(yè)節(jié)能25%的任務，為全面實現(xiàn)我省“十一五”單位GDP能耗下降20%的目標起到了決定性的作用。
（一）節(jié)能基礎工作得到有效加強。一是加強了節(jié)能工作的組織領導。各級政府、重點企業(yè)均成立了主要領導為第一責任人的節(jié)能減排組織領導機構，建立了協(xié)調推進機制和節(jié)能降耗目標責任制。二是出臺了一系列政策法規(guī)。相繼印發(fā)了《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)能減排綜合性工作方案》、《河北省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》、《河北省節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》及單位GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系實施方案等政策文件，為推進全省工業(yè)節(jié)能提供了政策保障。三是加大了考核問責工作力度。將節(jié)能減排目標納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為領導干部考核評價的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。
（二）能源利用效率穩(wěn)步提高。工業(yè)增加值能耗顯著降低?！笆晃濉逼陂g，全省萬元工業(yè)增加值能耗由2005年的4.41噸標準煤下降到2010年的2.73噸標準煤，2006年-2010年分別下降5.59、7.10、14.33、9.54和8.88個百分點；能源加工轉換效率逐步提高，由2005年的66.0%提高到2010年的74.5%；主要產品單位能耗降幅明顯。2007年－2010年，全省統(tǒng)計監(jiān)控的重點企業(yè)，噸鋼綜合能耗由607.48千克標準煤下降到585.45千克標準煤，水泥綜合能耗由每噸106.02千克標準煤下降到99.54千克標準煤，平板玻璃綜合能耗由每重量箱20.61千克標準煤下降到15.79千克標準煤，合成氨綜合能耗由每噸1551.93千克標準煤下降到1316.94千克標準煤，離子膜燒堿（30%）綜合能耗由每噸346.27千克標準煤下降到325.04千克標準煤。
（三）結構性節(jié)能取得較大進展。淘汰落后產能成效明顯，共淘汰落后生產能力煉鐵3696萬噸、煉鋼1888萬噸、玻璃5622萬重量箱、水泥6139萬噸、焦化796萬噸、造紙205萬噸、酒精15萬噸、印染3億米、制革650萬標張；六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重逐年降低，由2005年的53.6%下降至2010年的49.2%；新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展迅速，電子信息、裝備制造業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)11.7和5.9個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高1.3和4.9個百分點。
（四）重點領域節(jié)能成效明顯?！笆晃濉逼陂g，全省“雙三十”單位累計關停落后產能項目369個，實施710項重點節(jié)能工程，累計實現(xiàn)節(jié)能量1506萬噸標準煤；114家“國家千家企業(yè)”累計實現(xiàn)節(jié)能量1160.3萬噸標準煤,完成節(jié)能目標的145.1%；“雙百”企業(yè)累計實現(xiàn)節(jié)能量1603.8萬噸標準煤，完成節(jié)能目標的153.3%。
（五）節(jié)能技術應用步伐加快。鋼鐵行業(yè)TRT發(fā)電、企業(yè)能源管理中心，水泥行業(yè)余熱發(fā)電、高效球磨機，煤炭行業(yè)地源熱泵、低濃度瓦斯發(fā)電，合成氨行業(yè)綜合節(jié)能技改，氯堿行業(yè)離子膜改造，煉油乙烯行業(yè)裂解爐空氣預熱等節(jié)能降耗技術，以及高效電機、風機、水泵、鍋爐等節(jié)能設備得到推廣應用。
二、面臨的形勢和問題
當前，我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，基礎建設對原材料的需求不斷增加，高耗能行業(yè)仍保持較大發(fā)展空間，工業(yè)能源需求持續(xù)增長，受能源保障能力、環(huán)境制約和應對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強化?！笆濉睍r期，國家將堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結合，形成加快轉變發(fā)展方式的倒逼機制。國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的強力推進，既對工業(yè)節(jié)能降耗提出了更高的要求，也將有力地推動工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。
“十一五”期間，雖然河北省工業(yè)節(jié)能降耗工作取得了顯著成效，但是產業(yè)結構偏重、能源消耗加大的問題仍較為突出，形勢相當嚴峻。一是能源消耗總量大。我省能源消費總量居全國第2位，一次能源自給率不足50%，隨著國家實行的能源消費總量控制政策及全省工業(yè)化進程的加快，能源供需矛盾進一步凸顯。二是單位工業(yè)增加值能耗高。2010年，全省工業(yè)能耗占全社會總能耗的80%左右，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗是全國平均水平的1.43倍。三是結構節(jié)能壓力大。我省重化工產業(yè)特征仍十分突出，2010年我省三產比重低于全國8.7個百分點，二產比重高于全國6.1個百分點，高新技術產業(yè)占比僅為9.8%，鋼鐵、石化等6大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗的90%左右，高耗能行業(yè)仍在全省工業(yè)經濟發(fā)展中占主導地位，結構節(jié)能任重道遠。四是節(jié)能長效機制尚未建立。電力需求側管理、合同能源管理、能效標識管理、自愿節(jié)能協(xié)議等節(jié)能新機制還沒有廣泛推行，有的還處于試點和探索階段。節(jié)能服務企業(yè)少，產業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱，服務能力不能滿足節(jié)能發(fā)展的需求。五是節(jié)能降耗難度加大。隨著節(jié)能減排工作的不斷深入，相對投資少、見效快的措施已經發(fā)揮作用，受技術和投入的雙重制約，進一步拓展節(jié)能空間的成本將越來越高，節(jié)能減排呈現(xiàn)“邊際遞減”態(tài)勢。
工業(yè)是能源消耗和節(jié)能減排的主要領域，實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須進一步挖掘工業(yè)節(jié)能潛力，采取有效措施降低工業(yè)能耗。
三、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》，把節(jié)能降耗作為推動工業(yè)結構調整和轉型升級的重要抓手，按照節(jié)能減排總體目標和要求，強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理，加快推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，深化能效對標達標，堅定有序淘汰落后產能，積極培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推動節(jié)能技術創(chuàng)新與科技進步，不斷提升全省工業(yè)節(jié)能降耗技術應用和管理水平，提高能源利用效率，為構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系提供有力支撐。
（二）基本原則
1. 堅持能源節(jié)約與工業(yè)發(fā)展相互促進的原則。通過加強工業(yè)用能管理，推動低碳綠色產業(yè)加快發(fā)展，提升工業(yè)發(fā)展質量，實現(xiàn)節(jié)約能源與工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調和良性互動。
2. 堅持政策引導與市場推動相結合的原則。充分發(fā)揮節(jié)能減排政策的激勵和約束機制，挖掘節(jié)能降耗的市場效益，激發(fā)企業(yè)內生動力和市場活力，形成政府、企業(yè)、社會共同推動的長效機制。
3. 堅持突出重點與全面推動相結合的原則。以高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗技術改造為重點，通過試點示范，推廣典型經驗和先進適用技術，帶動工作全面開展。
四、節(jié)能目標
總體目標。到2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比“十一五”末下降22%以上。
主要耗能產品節(jié)能目標。全省鋼鐵、石化、建材等行業(yè)主要耗能產品能耗大幅下降。其中，噸鋼、水泥、平板玻璃、大型合成氨、燒堿綜合能耗(離子膜法30%堿)等主要耗能產品的能耗指標分別降至570千克標準煤/噸、92千克標準煤/噸、14千克標準煤/重量箱、1280千克標準煤/噸和295千克標準煤/噸。
五、重點領域和主要任務
以高耗能行業(yè)為重點，加快鋼鐵、石化、建材等七大行業(yè)節(jié)能降耗技術推廣應用，推進工業(yè)企業(yè)科學用能、系統(tǒng)節(jié)能，降低單位工業(yè)產品能耗，提高能源利用效率。
（一）鋼鐵行業(yè)
強化工序節(jié)能，全面推行能源梯級利用，大力推廣企業(yè)能源管理中心建設，重點發(fā)展干熄焦、焦化煤調濕、燒結余熱利用、高爐干式TRT、高溫鋼渣鐵渣顯熱回收利用、轉爐負能煉鋼等技術，支持建設現(xiàn)代化廢鋼鐵回收、加工、配送基地，大力推進廢鋼鐵資源分類分級高效循環(huán)利用。
到2015年，重點鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設率達到85%以上，TRT發(fā)電、燒結余熱發(fā)電、煤調濕、高溫鋼渣鐵渣顯熱回收等技術的應用比例分別達到95%、50%、40%和50%，工業(yè)副產煤氣回收利用率達到98%以上。噸鋼綜合能耗下降到570千克標準煤，焦炭綜合能耗下降到111千克標準煤。
（二）石油化工行業(yè)
煉油乙烯行業(yè)重點推廣裂解爐空氣預熱節(jié)能、能源梯級利用等技術。合成氨行業(yè)鼓勵采用氨合成回路分子篩節(jié)能、綜合節(jié)能改造等技術。氯堿行業(yè)重點推廣“零極距”離子膜電解技術、低汞觸媒技術、氯化氫合成余熱利用技術等。鹽行業(yè)推廣三相流分效預熱防結垢節(jié)能技術。支持煤化工向煤焦油深加工、粗苯加氫精制發(fā)展，鹽化工向氯堿－TDI－PVC及海水淡化產業(yè)發(fā)展，精細化工向涂料、染料、橡膠制品及醫(yī)藥中間體方向發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經濟。
到2015年，氨合成回路分子篩節(jié)能、合成氨綜合節(jié)能改造技術、低汞觸媒、氯化氫合成余熱利用技術推廣率分別達到70%、80%、90%和80%；提高化工行業(yè)精細化率，精細和專用化學品率達到50%。噸原油加工能耗降低到90千克標準煤以下，噸合成氨綜合能耗下降到1280千克標準煤，30%離子膜燒堿綜合能耗下降到295千克標準煤/噸，45%離子膜燒堿綜合能耗下降到415千克標準煤/噸。
（三）建材行業(yè)
水泥行業(yè)積極推廣粉磨節(jié)電為重點的設備節(jié)能改造、水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術和利用新型干法水泥工藝及回轉窯無害化處理工業(yè)可燃廢棄物、生活垃圾及污泥技術和裝備。平板玻璃行業(yè)推廣爐窯全保溫技術、全氧富氧燃燒技術、LOW－E節(jié)能玻璃技術，發(fā)展玻璃熔窯中低溫余熱利用及發(fā)電。建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)推廣陶瓷干法制粉、一次燒成、窯爐的余熱利用、壓釉一體化和自動控制等技術。
到2015年，水泥粉末系統(tǒng)節(jié)能改造率為70%以上，水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電、玻璃行業(yè)富氧燃燒技術比率分別達到70%、50%以上。噸水泥綜合能耗達到92千克標準煤，每重量箱玻璃綜合能耗達到14千克標準煤。
（四）輕工行業(yè)
造紙行業(yè)提高廢紙漿在造紙原料中的比例，推廣鍋爐節(jié)能改造和厭氧處理廢水沼氣發(fā)電技術。飲料制造行業(yè)推廣低壓動態(tài)煮沸、煮沸鍋二次蒸汽回收、濃醪發(fā)酵等技術。日用玻璃制品推廣節(jié)能環(huán)保型玻璃熔窯，提高碎玻璃資源綜合利用水平。日用陶瓷制品提升關鍵設備自動化、連續(xù)化運行能力和工藝創(chuàng)新，促進陶瓷加工、成型、干燥、燒成等重點工序能效水平提升。
到2015年，廢紙制漿比重達到65%，低壓動態(tài)煮沸、煮沸鍋二次蒸汽回收、濃醪發(fā)酵應用率達到50%，節(jié)能環(huán)保型玻璃熔窯達到65%以上。脫墨制漿、日用玻璃、日用陶瓷綜合能耗均不超過390千克標準煤/噸、380千克標準煤/噸、1110千克標準煤/噸。
（五）紡織行業(yè)
重點推廣染整高效前處理工藝、少水印染加工技術、印染在線檢測與控制系統(tǒng)、節(jié)能集熱、高溫高壓氣流染色、卷染機智能化全自動控制、差別化直紡等技術。
到2015年，染整高效前處理工藝、少水印染加工技術、印染在線檢測與控制系統(tǒng)應用率分別達到50%、40%和40%，節(jié)能集熱、高溫高壓氣流染色、卷染機智能化全自動控制應用率分別達到60%、80%和50%。萬米印染布綜合能耗降至2114千克標準煤，噸粘膠纖維綜合能耗（長絲）降至4477千克標準煤，噸紗（線）混合數(shù)綜合能耗降至339千克標準煤，萬米布混合數(shù)綜合能耗降至1672千克標準煤。
（六）裝備制造行業(yè)
鑄造、鍛造重點推廣感應電爐熔化、中頻爐雙聯(lián)熔化技術，冷鍛設備、電液鍛錘替代蒸汽錘、模擬仿真等技術（工藝）。沖壓重點推廣沖壓模擬、沖壓現(xiàn)代化模具開發(fā)制造等技術。熱處理重點推廣陶瓷纖維代替耐火磚材料、鋼材軋制后的控制冷卻等技術。推進陶瓷纖維代替耐火磚材料的應用。
到2015年，模擬仿真等技術、沖壓數(shù)控、控制冷卻技術應用分別達到50%、50%和40%。鑄件綜合能耗不超過500千克標準煤/噸合格鑄件，2級以上能效電機應用比例達到80%。
（七）醫(yī)藥行業(yè)
發(fā)展原料藥材的高效單元提取分離技術，推廣兩步酶法替代化學裂解法、甲醇回收工藝和鹽析工藝、能源梯級利用、冷卻水循環(huán)利用技術，推廣藥品生產、包裝、連線碼垛、出庫的全過程自動化技術，推進制藥廢水污染防治高效低耗處理成套技術。
到2015年，兩步酶法替代化學裂解法、甲醇回收工藝和鹽析工藝、冷卻水循環(huán)利用技術應用分別達到50%、50%和70%，全過程自動化控制達到50%以上。青霉素工業(yè)鹽綜合能耗不超過6.0千克標準煤/十億只，大輸液綜合能耗不超過530千克標準煤/萬瓶，維C綜合能耗不超過2.68噸標準煤/噸。
六、重點工程
圍繞對全省節(jié)能降耗具有全局性影響的主要環(huán)節(jié)和重大問題，著力實施工業(yè)節(jié)能“八大重點工程”，力爭突破制約我省工業(yè)節(jié)能的主要瓶頸。
（一）節(jié)能增效技改工程
推進500家重點用能企業(yè)實施節(jié)能技改工程。積極爭取國家專項支持、充分發(fā)揮各級工業(yè)企業(yè)技術改造專項資金的引導作用，加快企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，加強共性關鍵技術研發(fā)、示范和推廣應用，推廣能源梯級利用和清潔生產技術，重點企業(yè)節(jié)能技術改造實現(xiàn)節(jié)能量1000萬噸標準煤以上。
（二）淘汰落后產能工程
嚴格按照國家下達計劃淘汰落后產能，以鋼鐵、水泥、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點，通過上大壓小，產能等量或減量置換，淘汰技術落后、能耗高、污染重、資源利用不合理的產能。鋼鐵工業(yè)逐步淘汰90平方米以下燒結機、400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐、碳化室高度小于4.3米焦爐（搗固焦爐3.8米）、6300千伏安以下鐵合金礦熱電爐、3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐和精煉電爐。水泥行業(yè)淘汰干法中空窯（生產高鋁水泥除外）、直徑3.0米及以下的水泥機械化立窯和球磨機。輕工行業(yè)淘汰年產3.4萬噸以下非木漿生產線和年產5.1萬噸以下化學木漿生產線、年產3萬噸以下酒精和味精生產線（廢糖蜜制酒精除外）、年加工藍濕皮能力3萬標張牛皮以下的制革生產線等落后生產工藝及裝備。
（三）“雙三十”節(jié)能示范工程
鞏固深化老“雙三十”單位節(jié)能成效，嚴防能耗反彈，抓好新“雙三十”單位節(jié)能降耗,在沙河市、武安市、峰峰礦區(qū)、永年縣、任丘市、懷來縣等產業(yè)聚集度高的“雙三十”縣（市）區(qū)抓好平板玻璃、鋼鐵、煤炭、標準件、石油化工、葡萄酒產業(yè)的園區(qū)節(jié)能，探索園區(qū)能源管理中心等新的節(jié)能服務模式。在“雙三十”企業(yè)大力推廣節(jié)能技術應用，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型試點示范企業(yè)和資源綜合利用示范基地創(chuàng)建工作，擴大和強化節(jié)能減排的引領帶動作用。到2015年，“雙三十”重點縣萬元工業(yè)增加值能耗比2010年下降25%以上，“雙三十”重點企業(yè)單位產品綜合能耗明顯下降。
（四）能量系統(tǒng)優(yōu)化工程
通過采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，推進在線仿真技術用于重點行業(yè)節(jié)能，在經營管理、生產裝備、生產過程、工藝流程和能耗監(jiān)測等方面提高信息化應用水平，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。在有條件的地區(qū)推廣分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)熱電冷聯(lián)產，鼓勵利用多能源互補和能量協(xié)同轉換的技術應用，提高能源綜合利用效率。實施“綠色能源”計劃，重點推進鋼鐵、石化、建材等行業(yè)50家重點企業(yè)能源管控中心和能源管理體系建設。
（五）燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程
重點在建材、冶金、輕工、化工行業(yè)加大工業(yè)鍋爐（窯爐）改造。鼓勵采用新型高效鍋爐房系統(tǒng)更新、替代低效鍋爐，采用在線運行監(jiān)測、等離子點火、鍋爐水處理防腐阻垢、旋風流渣式燃燒、型煤燃燒、分層燃燒、灰色預測模糊控制等技術因地制宜對燃煤鍋爐進行改造，提高鍋爐熱效率，支持熱電聯(lián)產企業(yè)開展煤拔頭技術研發(fā)及產業(yè)化。重點推進冀中能源集團鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造、保定立中集團熔煉爐改造、迎新玻璃集團有限公司窯爐改造、河北順天電極有限公司碳素窯爐節(jié)能技改工程。到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐運行效率分別比2010年提高5%和2%。
（六）余熱余壓利用工程
重點在鋼鐵、建材、石化行業(yè)加大余熱余壓回收利用，實施干法熄焦、爐頂壓差發(fā)電、燒結余熱發(fā)電、燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、新型干法線水泥純低溫余熱發(fā)電、玻璃熔窯余熱發(fā)電、炭黑余熱利用工程。重點推進唐山中厚板材有限公司余熱余能綜合利用工程、河北前進鋼鐵集團燒結余熱及煉鋼飽和蒸汽發(fā)電工程、唐山三友集團節(jié)能綜合技改項目、冀東水泥集團純低溫余熱發(fā)電項目、河北峰煤焦化有限公司余熱余壓發(fā)電等工程。到2015年，新增余熱余壓發(fā)電能力150萬千瓦。
（七）中小企業(yè)節(jié)能促進工程
推廣重點節(jié)能降耗技術，加強中小企業(yè)節(jié)能管理。以推進工業(yè)聚集區(qū)為契機，探索實行園區(qū)（聚集區(qū)）集中供熱、供電、制冷等能源集中供應模式，通過區(qū)域熱電（冷）聯(lián)產及工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢棄物集中處理等公共設施共享，提高中小企業(yè)能源運輸、分配和使用效率，較大幅度降低單個企業(yè)能耗和環(huán)保成本。鼓勵節(jié)能服務機構通過合同能源管理、節(jié)能設備租賃、節(jié)能項目融資擔保等方式，為中小企業(yè)節(jié)能降耗提供服務，較大幅度提升中小企業(yè)能源資源利用水平和清潔生產水平。力爭“十二五”期間重點行業(yè)的中小企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降25%左右。
（八）節(jié)能產業(yè)培育工程
加快推進節(jié)能技術裝備、高效機電設備和節(jié)能產品、節(jié)能服務產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，重點發(fā)展新能源裝備、高效鍋爐（窯爐）、節(jié)能電機、高效風機（水泵）、節(jié)電節(jié)水器具、節(jié)能照明產品，加強共性關鍵技術開發(fā)和推廣應用。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術研發(fā)投入，推動先進適用技術產業(yè)化發(fā)展，重點扶持100家節(jié)能技術裝備企業(yè)。大力培育節(jié)能服務產業(yè)，支持節(jié)能服務企業(yè)創(chuàng)新服務模式和投資模式，廣泛開展合同能源管理和服務，重點支持河北建投國融能源服務、新奧能源咨詢、河北森蔚電氣科技、河北金工聯(lián)創(chuàng)、河北華通創(chuàng)新科技等一批節(jié)能服務公司做大做強。支持和推動鋼鐵、建材、石化等行業(yè)有條件的企業(yè)投資發(fā)展節(jié)能技術和節(jié)能服務產業(yè)。
五、保障措施
（一）加強工業(yè)節(jié)能管理
認真貫徹落實國家和省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，建立和完善河北省工業(yè)企業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作體系。嚴把能耗準入關，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目，對沒有能耗增量來源的工業(yè)項目，各級投資主管部門一律不得審批、核準和備案。進一步加強能耗限額標準管理工作，加強能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和能耗預測預警分析，建立健全工業(yè)企業(yè)能耗監(jiān)測體系。研究重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法，完善工業(yè)節(jié)能降耗的激勵和約束政策。
（二）加大政策扶持力度
結合我省工業(yè)企業(yè)技術改造，從重點行業(yè)、重點企業(yè)入手，抓重點、抓示范，突出抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能、清潔生產技術應用，積極爭取國家專項資金，統(tǒng)籌安排地方財政資金，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能降耗技術改造投資力度，滾動實施100個節(jié)能減排增效技術改造示范項目。支持和鼓勵企業(yè)、產業(yè)聚集區(qū)推行合同能源管理、電力需求側管理等節(jié)能服務模式。研究支持工業(yè)節(jié)水、中小企業(yè)節(jié)能降耗等政策意見，組織開展工業(yè)節(jié)能、節(jié)水等關鍵成套設備和裝備產業(yè)化及應用示范。引導和支持各類金融機構加大對企業(yè)節(jié)能技術改造項目的信貸支持，建立和完善政府引導、投融資機構和企業(yè)共同參與的工業(yè)節(jié)能投融資機制。
（三）強化目標責任和能效對標
按年度分解下達各設區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低指標，加強工作調度和統(tǒng)計分析，建立健全目標考核評價體系。繼續(xù)加強企業(yè)節(jié)能管理和工作指導，深化企業(yè)能效對標，完善標桿指標體系，定期發(fā)布高耗能行業(yè)先進標桿值。以提高企業(yè)能源資源利用效率、提升工藝裝備水平為重點，推進能效對標達標工作，充分挖掘企業(yè)在能源梯級利用、信息技術促進節(jié)能減排、管理節(jié)能等方面的潛力，樹立一批節(jié)能降耗標桿企業(yè)。
（四）加強企業(yè)用能管理
定期開展能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，每年組織對年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業(yè)實施專項節(jié)能監(jiān)察，對能耗限額標準達不到國家、省能耗限額標準及仍在生產使用高耗能落后機電設備的企業(yè)，限期整改，對整改后仍不達標的列入淘汰計劃。鼓勵企業(yè)自愿開展能源審計，推行企業(yè)自愿節(jié)能協(xié)議，依法對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能企業(yè)實施強制能源審計。對重點用能企業(yè)實行分級管理制度，落實目標責任，建立重點用能企業(yè)節(jié)能績效評價制度，健全企業(yè)能源管理體系和能源管理負責人制度，加強企業(yè)能源計量管理，配備滿足需要的能源計量器具。開展重點用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，實行能源利用狀況報告制度。
（五）加快技術研發(fā)體系建設
依托我省現(xiàn)有技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展平臺，支持科研機構、高校和企業(yè)“產、學、研”一體化的研發(fā)體系，鼓勵重點針對我省高耗能、高污染行業(yè)共性、關鍵技術及重大節(jié)能環(huán)保裝備的技術研發(fā)，加快科技成果轉化，解決產業(yè)化中的瓶頸問題，增強自主創(chuàng)新能力。從推進生態(tài)設計入手，優(yōu)化工藝路線，實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能。重點培育一批擁有自主知識產權和自主品牌、具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備及產品制造企業(yè)。加強國際間交流與合作，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，實現(xiàn)我省節(jié)能環(huán)保技術的高起點快速發(fā)展。
（六）加強工作組織協(xié)調
加強全省工業(yè)節(jié)能降耗工作的組織領導，各級工業(yè)和信息化主管部門對本地工業(yè)節(jié)能降耗工作負總責，建立政府部門間溝通協(xié)調機制，切實加大工作推進力度。充分發(fā)揮各級行業(yè)協(xié)會、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心、清潔生產中心、節(jié)能咨詢服務機構等中介機構及節(jié)能與綜合利用專家的作用，為指導工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗提供技術服務和咨詢服務。各級要廣泛開展“節(jié)能降耗”的宣傳教育活動，全面提高企業(yè)主動節(jié)能意識，倡導節(jié)約型的生產方式，形成全社會共同關注工業(yè)節(jié)能降耗的良好氛圍。
（信息來源：河北省工信廳網站）
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