第一條 為提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《河北省科技成果轉(zhuǎn)化條例》和國家發(fā)展改革委關(guān)于工程研究中心建設(shè)的有關(guān)精神，特制定本指導(dǎo)意見。

       第二條 本指導(dǎo)意見所指（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）是由產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組建，從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)法人實(shí)體。

       第三條 工程中心的主要任務(wù)和功能：

       （一）根據(jù)本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，培育增強(qiáng)本領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力；

       （二）以市場為導(dǎo)向，開展具有重要市場價(jià)值的重大科技成果的工程化研究，形成本領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)系統(tǒng)集成能力；

       （三）利用工程中心技術(shù)優(yōu)勢，開展重大引進(jìn)技術(shù)及裝備的消化吸收和再創(chuàng)新，形成本領(lǐng)域引進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收和再創(chuàng)新能力；

       （四）以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)成熟的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝裝備及設(shè)計(jì)服務(wù)，提高本領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化能力；

       （五）完善研發(fā)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證條件和咨詢服務(wù)，形成本行業(yè)的多方位技術(shù)服務(wù)能力；

       （六）開展國際技術(shù)交流與合作，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，增強(qiáng)本領(lǐng)域技術(shù)競爭能力；

       （七）為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理人才，形成本領(lǐng)域高素質(zhì)人才的培養(yǎng)能力。

       第四條 各級(jí)政府發(fā)展改革部門是工程中心建設(shè)的行政主管部門。河北省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）負(fù)責(zé)制定（修訂）有關(guān)工程中心的政策辦法，負(fù)責(zé)工程中心的審批、驗(yàn)收、運(yùn)行評(píng)估等管理工作。市、縣發(fā)展改革委（局）、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)或所屬單位工程中心的申報(bào)、實(shí)施與監(jiān)督管理等工作。

       第五條 省發(fā)展改革委根據(jù)省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)等規(guī)劃，定期發(fā)布工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域及有關(guān)申報(bào)要求。

       第六條 申請組建工程中心的單位需具備以下條件：

       （一）科研及產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢強(qiáng)。在本領(lǐng)域科研及產(chǎn)業(yè)化特色明顯，成效突出；

       （二）研發(fā)能力強(qiáng)。擁有一批市場價(jià)值大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果；

       （三）基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件好。具有科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研究所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備；

       （四）支撐能力強(qiáng)。能夠?yàn)楣こ讨行牡慕ㄔO(shè)、運(yùn)行提供必要的資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等配套保障；

       （五）人才素質(zhì)高。擁有一支研發(fā)水平高、市場意識(shí)強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人和管理團(tuán)隊(duì)；

       （六）符合省發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域要求。

       第七條 鼓勵(lì)生產(chǎn)、科研等領(lǐng)域獨(dú)立法人參股聯(lián)合組建工程中心。參股各方要有實(shí)質(zhì)性資金及資產(chǎn)投入。

       第八條 工程中心的申請，由符合上述申報(bào)條件和要求的單位提出工程中心組建方案（編制大綱見附件一），報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審核后，將組建方案（一式四份）及相關(guān)申報(bào)文件報(bào)送省發(fā)展改革委。

       第九條 省發(fā)展改革委組織專家對申報(bào)的工程中心組建方案進(jìn)行評(píng)審，并組織進(jìn)行現(xiàn)場考察。根據(jù)專家意見和考察結(jié)果，經(jīng)綜合研究后批復(fù)工程中心的組建方案。

       第十條 工程中心申請單位按照省發(fā)展改革委批復(fù)的組建方案開展工程中心的組建工作。工程中心的組建期限一般不超過3年。

       第十一條 地方主管部門要根據(jù)省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對工程中心建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

       第十二條 在工程中心組建期內(nèi)，地方主管部門應(yīng)于每年2月底前，以書面形式向省發(fā)展改革委提交工程中心組建進(jìn)展報(bào)告，如實(shí)反映工程中心建設(shè)進(jìn)展、科研開發(fā)及工程化等情況。對急需解決的問題應(yīng)及時(shí)提出處理意見上報(bào)省發(fā)展改革委。

       第十三條 工程中心主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案等需要調(diào)整的，應(yīng)向?qū)徟块T報(bào)告。對于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)審核，并抄報(bào)省發(fā)展改革委；對于主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出調(diào)整建議報(bào)省發(fā)展改革委審批。

       第十四條 工程中心完成組建內(nèi)容與目標(biāo)后，應(yīng)編制工程中心組建驗(yàn)收報(bào)告（編制大綱見附件二），及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出工程中心組建驗(yàn)收申請。省發(fā)展改革委組織或委托當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)組織工程中心組建的驗(yàn)收工作。

       第十五條 對逾期不能驗(yàn)收的工程中心，地方主管部門應(yīng)向省發(fā)展改革委提出推遲驗(yàn)收報(bào)告，說明原因、擬采取的措施和計(jì)劃驗(yàn)收日期；對逾期2年不驗(yàn)收的，省發(fā)展改革委將根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評(píng)，并終止工程中心組建工作。

       第十六條 通過驗(yàn)收的工程中心，由省發(fā)展改革委行文授予“河北?。óa(chǎn)業(yè)）工程研究中心”稱號(hào)并頒發(fā)牌匾。

       第十七條 工程中心享受省級(jí)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)有關(guān)優(yōu)惠政策。為開發(fā)新技術(shù)需要進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)供應(yīng)的儀器、儀表、化學(xué)試劑和技術(shù)資料等，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和認(rèn)定，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

       第十八條 按照《國家稅務(wù)總局?jǐn)U大企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策適用范圍的通知》規(guī)定，工程研究中心發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%(含10%)以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

       第十九條 按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的通知》規(guī)定，屬軟件及集成電路產(chǎn)業(yè)的工程中心享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

       第二十條 工程中心實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化按照《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

       第二十一條 在組建期內(nèi)的工程中心，可根據(jù)經(jīng)省批復(fù)的組建方案提出工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，申請省資金支持。

       已建設(shè)完成并運(yùn)行良好的工程中心，可根據(jù)工程中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化實(shí)際需求，提出工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，申請省資金支持。

       第二十二條 工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目具體申報(bào)、審批程序及項(xiàng)目管理按《河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

       第二十三條 工程中心應(yīng)組成由本領(lǐng)域、本行業(yè)科技界、企業(yè)界專家參與的技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)工程中心發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)咨詢決策、項(xiàng)目評(píng)估論證等要相關(guān)工作。

       第二十四條 工程中心建成驗(yàn)收后實(shí)行運(yùn)行年報(bào)制度。工程中心須于每年一季度將上年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯總審核后于每年4月15日前報(bào)送省發(fā)展改革委。

       第二十五條 工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)估管理機(jī)制。省發(fā)展改革委將根據(jù)《河北?。óa(chǎn)業(yè)）工程研究中心運(yùn)行評(píng)價(jià)辦法》（另發(fā)），對建成后的工程中心定期進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估。

       第二十六條 地方主管部門可結(jié)合本地（部門）實(shí)際，制定相應(yīng)政策措施，促進(jìn)本地（部門）（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心建設(shè)工作。

       第二十七條 本指導(dǎo)意見由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

                                                                                           

       《河北省（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心組建方案》編制大綱

       一、工程中心組建方案摘要（2500字左右）

       二、工程中心建設(shè)背景及必要性(1.本領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用；2.國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與市場分析；3.本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題； 4.本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因；5.建設(shè)工程中心的意義與作用)。

       三、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件(1.申報(bào)單位及各參建單位概況；2.擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平；3.現(xiàn)有基礎(chǔ)條件（參見指導(dǎo)意見第六條）)。

       四、主要任務(wù)與目標(biāo)(1.工程中心的主要發(fā)展方向；2.工程中心的主要功能與任務(wù)；3.工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路；4.工程中心的近期和中期目標(biāo))。

       五、管理與運(yùn)行機(jī)制(1.工程中心建設(shè)項(xiàng)目法人組建方案；2.工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)；3.工程中心的運(yùn)行機(jī)制)。

       六、建設(shè)方案與投資估算(1.工程中心建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模與方案；2.申報(bào)單位及參建單位提供的配套與支撐條件；3.工程中心建設(shè)投資估算；4.資金籌措方案）。

       七.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步分析

       八.其它需要說明的問題

       九、附件（1.工程中心建設(shè)項(xiàng)目法人組建協(xié)議；2.工程中心法人公司章程；3.前期科技成果證明文件；4.其它配套證明文件等）。

       《河北省（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心組建竣工驗(yàn)收報(bào)告》編制大綱

       一、項(xiàng)目摘要

       二、建設(shè)工作概述

       三、主要建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量評(píng)定

       1.建安工程（主體工程完成情況；配套設(shè)施的完成情況；工程質(zhì)量的評(píng)定情況；文檔資料）

       2.實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置（完整性、合理性；儀器設(shè)備到貨、安裝、調(diào)試以及驗(yàn)收情況；運(yùn)行狀況紀(jì)錄；文檔資料）

       3.工程化驗(yàn)證單項(xiàng)工程（主要技術(shù)、工藝路線及形成的能力；配置的合理性與完整性；單調(diào)、聯(lián)調(diào)、負(fù)荷聯(lián)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況；工藝文件（工藝及技術(shù)規(guī)范））

       4.配套條件（水、電、氣等支撐條件；其他配套條件）

       四、財(cái)務(wù)決算（1.資金到位情況；2.工程決算；3.科研經(jīng)費(fèi)；4.流動(dòng)資金；5.投資效果評(píng)價(jià)；

6.其他）

       五、運(yùn)行機(jī)制（1.組織機(jī)構(gòu)；2.規(guī)章制度；3.管理與激勵(lì)機(jī)制；4.主要負(fù)責(zé)人和骨干隊(duì)伍）

       六、建設(shè)期的工作業(yè)績（1.科研開發(fā)；2.工程化；3.合作關(guān)系；4.技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散；5.經(jīng)濟(jì)效益）

       七、近中期任務(wù)、目標(biāo)與經(jīng)營決策（1.近三年的主要任務(wù)與目標(biāo)；2.近期經(jīng)營戰(zhàn)略；3.中遠(yuǎn)期發(fā)展安排）

       八、其它需說明的事項(xiàng)

       九、相關(guān)附件