為抓住生物技術(shù)革命的重要歷史機遇，貫徹國家《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，落實我省建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強省的目標(biāo)要求，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制定本規(guī)劃。
（一）發(fā)展環(huán)境
1.國際環(huán)境。當(dāng)今世界生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，正在孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命，將對21全球產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生重大而深刻的影響。為搶占國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭制高點，世界發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家都把生物產(chǎn)業(yè)視為新的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，大幅度增加對生物技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化投入，引導(dǎo)社會資源集中投向生物產(chǎn)業(yè)。到2005年底，美國已擁有1415家生物技術(shù)公司，其中329家上市公司占全球生物技術(shù)上市公司的65%，西歐和日本正積極建立強大的生物技術(shù)研發(fā)基地，力求保持生物產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。以色列、印度、巴西和韓國等國家也都把生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升生物產(chǎn)業(yè)的實力和地位。目前，生物醫(yī)藥、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全球現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段。預(yù)計到2020年生物醫(yī)藥占全球藥品的比重將超過1/3，生物能源占世界能源消費的比重將達(dá)到5%左右，生物基材料將替代10%-20%的化學(xué)材料。生物產(chǎn)業(yè)將成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后改變世界經(jīng)濟(jì)分工格局和人類生活方式的又一個新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
2.國內(nèi)環(huán)境。我國十分重視生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出要把生物科技作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研究的新突破。目前，我國生物產(chǎn)業(yè)已形成較好基礎(chǔ)，全國從事生物技術(shù)研發(fā)的機構(gòu)已超過300家，規(guī)模以上生物制藥企業(yè)達(dá)到2000多家，進(jìn)入臨床應(yīng)用的生物技術(shù)藥物30多個，進(jìn)入臨床試驗的生物技術(shù)藥品達(dá)到170多個，形成了12個有一定規(guī)模的生物產(chǎn)業(yè)基地。北京、上海、廣東、吉林、山東、浙江、江蘇等省市，集聚了一批具有較高研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的骨干企業(yè)，建成了綜合配套能力較強的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，擁有一批技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，成為我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國際貿(mào)易的重要領(lǐng)域，全國生物制品出口額已達(dá)67.78億美元，面向國際的生物制品加工業(yè)和生物技術(shù)外包服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，部分擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代生物技術(shù)制品開始進(jìn)入國際市場。2005年，全國生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值約2000億元，占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到2.5%，預(yù)計到2010年全國生物產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元，2020年將突破2萬億元，成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）優(yōu)勢條件
我省是生物資源和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工大省，在長期的發(fā)展過程中，形成了優(yōu)越的資源、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，為培育壯大生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我省形成了石家莊、安國等有影響的生物醫(yī)藥基地，秦皇島、廊坊、邢臺等生物制造基地，衡水、邯鄲等生物能源產(chǎn)業(yè)增長點；初步構(gòu)建起以重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心構(gòu)成的生物技術(shù)創(chuàng)新體系；開發(fā)出一批支撐生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢技術(shù)，在半合抗和手性藥物、生物育種、微生物發(fā)酵、生物基材料、生物肥料、生物農(nóng)藥等領(lǐng)域取得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢；建成了國內(nèi)第一個符合國際GMP標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模最大、硬件水平最高的生物工程藥品研發(fā)和生產(chǎn)基地；培育出吉姆欣、吉賽欣、濟(jì)脈飲、基因工程乙肝疫苗、生物丁醇、生物可降解性塑料、微生物多糖、生物膠、高性能水處理絮凝劑、阿維菌素、植物色素等一批具有良好市場前景的生物產(chǎn)品。截至2005年底，全省規(guī)模以上生物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)300家左右，生物產(chǎn)業(yè)銷售收入超過400億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值約120億元，約占全部工業(yè)增加值的2.5%。較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要條件。
2.資源條件。目前，我省擁有可供生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的各類植物2800多種，種類占到全國的50%左右；陸生脊椎動物530余種，約占全國的1/4；糧食、油料、棉花、肉類、蔬菜、果品等大宗農(nóng)產(chǎn)品均居全國前5位；每年可利用農(nóng)作物秸稈4030萬噸左右、樹生能源油料100萬噸左右。豐富多樣的天然生物資源和農(nóng)副產(chǎn)品，為我省生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了充足的基礎(chǔ)原料。
3.市場優(yōu)勢。我省所處的京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)，是人口高度密集、重化工產(chǎn)業(yè)高度集中、經(jīng)濟(jì)超常增長、生活水平迅速提高的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心區(qū)，巨大的人口基數(shù)、持續(xù)擴(kuò)大的能源和原材料消費需求，決定了生物醫(yī)藥、生物能源、生物基材料和其他生物制品市場將始終保持快速增長的態(tài)勢。同時，京津冀地區(qū)是我國生物技術(shù)和產(chǎn)品交易量最大的區(qū)域之一，僅北京的生物技術(shù)交易總額就占全國20%以上。優(yōu)越的市場條件，為我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
雖然我省生物產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的有利條件，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨來自外部和內(nèi)部的諸多挑戰(zhàn)。
1.結(jié)構(gòu)性矛盾突出。生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小,僅占全省生產(chǎn)總值的1.2%左右。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，規(guī)模較大的生物醫(yī)藥發(fā)展速度較慢，而具有廣闊發(fā)展前景的生物制造、生物能源等產(chǎn)業(yè)弱??；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，粗加工原料產(chǎn)品比重大，高附加值、精深加工的終端產(chǎn)品太少；在企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平上，大企業(yè)大集團(tuán)技術(shù)水平較高但數(shù)量少，中小企業(yè)技術(shù)水平較低又發(fā)展緩慢；在空間布局上，除石家莊和安國生物產(chǎn)業(yè)比較集中外，其他地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)過度分散。這些多層面的結(jié)構(gòu)性矛盾，明顯制約著我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和空間的拓展、技術(shù)人才的集聚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和整體水平的提高。
2.自主創(chuàng)新能力較弱。生物產(chǎn)業(yè)屬典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展靠的是持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新。我省雖然在長期的發(fā)展過程中形成了較深厚的人才和技術(shù)積淀，但從整體看，傳統(tǒng)生物技術(shù)仍占較大比重，體現(xiàn)基因工程、酶工程、細(xì)胞工程和發(fā)酵工程四大核心技術(shù)特點的現(xiàn)代生物技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力較弱，特別是尚未建立起具備核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)能力的人才體系、研發(fā)團(tuán)隊和創(chuàng)新平臺，支撐生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的自有技術(shù)成果和自主創(chuàng)新產(chǎn)品供給明顯不足，嚴(yán)重制約著生物產(chǎn)業(yè)競爭力的迅速增強。
3.外部競爭壓力大。近年來，北京、天津、山東等周邊發(fā)達(dá)省市，憑借其區(qū)位、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大投入和政策支持力度，形成了有很強競爭力的骨干企業(yè)集團(tuán)和生物產(chǎn)業(yè)增長極；內(nèi)蒙、山西等西部省區(qū)，依靠更加豐富的能源和資源優(yōu)勢，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，使我省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯處于東西部雙向擠壓之中。
4.機制與政策不完善。我省尚未建立起有利于生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的完善的體制機制和政策體系，涉及生物產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的財政支持、投資融資、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、資源保障、內(nèi)外合作等體制機制和政策環(huán)境尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上尚處于自發(fā)狀態(tài)，迫切需要從培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的高度，加快從多層面制定產(chǎn)業(yè)支持政策，完善體制機制，促進(jìn)我省生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
我省既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，又是能源原材料工業(yè)大省，面臨著艱巨的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)。生物產(chǎn)業(yè)既是連結(jié)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的重要紐帶，又是對化工、食品、冶金、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有很強滲透性的產(chǎn)業(yè)，同時也是我省與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)差距相對較小的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，不僅有利于搶占技術(shù)經(jīng)濟(jì)競爭制高點、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位，而且有利于提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力，更有利于加快我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
“十一五”期間，我省發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以生物醫(yī)藥、生物制造、生物能源和生物農(nóng)業(yè)為重點，瞄準(zhǔn)潛在優(yōu)勢領(lǐng)域和具有戰(zhàn)略價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮我省在生物資源和生物產(chǎn)品加工制造方面的比較優(yōu)勢，以大項目、大園區(qū)、大基地建設(shè)為載體，集中力量實施重大專項，突出加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，努力提升創(chuàng)新能力，著力打造一批綜合競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，推動生物產(chǎn)業(yè)做大做強。
1.發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破。著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫需求，重點支持基礎(chǔ)條件好、技術(shù)成熟、市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代生物技術(shù)及重大產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)層次。
2.戰(zhàn)略合作，加強創(chuàng)新。以開放和創(chuàng)新為動力，積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，大力推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力加強我省與國內(nèi)外著名高校和研發(fā)機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
3.項目帶動，集聚發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)集聚作為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本途徑, 以大項目、大園區(qū)、大基地建設(shè)為載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)集聚，培育形成若干具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
4.政府推動，優(yōu)化環(huán)境。充分發(fā)揮各級政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動作用，重點在政策法規(guī)、體制機制、投資融資、技術(shù)人才、中介服務(wù)等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
到2010年，把石家莊建成銷售收入超500億元的、具有國際影響力的生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加工制造基地，形成一批產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌龈偁幜姷膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。全省生物產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1000億元以上，實現(xiàn)增加值350億元左右，年均增幅超過23.8%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%左右。生物醫(yī)藥在全國的優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固，生物制造、生物能源、生物農(nóng)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。
三、發(fā)展重點和布局
1.生物醫(yī)藥。充分發(fā)揮我省生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代生物制藥，提升原料藥技術(shù)優(yōu)勢和深加工能力，加速推進(jìn)中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。
現(xiàn)代生物制藥及創(chuàng)新藥。重點突破高密度發(fā)酵、大規(guī)模哺乳動物細(xì)胞培養(yǎng)和蛋白質(zhì)純化等關(guān)鍵技術(shù)，努力提升促紅細(xì)胞生成素、重組人血白蛋白等大宗基因工程藥物的生物反應(yīng)器容積規(guī)模和技術(shù)水平,重點建設(shè)十噸級重組人血白蛋白等一批重大項目。大力推進(jìn)新藥創(chuàng)制，積極支持對預(yù)防、治療常見病、職業(yè)病、重大疾病和重大傳染病疫情具有顯著療效的單克隆抗體、小分子藥物、多肽類藥物、疫苗等基因工程藥物、化學(xué)類創(chuàng)新藥物和針對上述疾病的診斷試劑的產(chǎn)業(yè)化。采用手性合成、拆分等先進(jìn)技術(shù)對一批療效確切的傳統(tǒng)藥物進(jìn)行“二次開發(fā)”，提高療效、降低毒副作用。支持新型藥物制劑及給藥系統(tǒng)研究及產(chǎn)業(yè)化，推廣應(yīng)用脂質(zhì)體、透皮給藥和控緩釋制劑、納米制劑等新型制劑技術(shù)。
化學(xué)原料藥。利用現(xiàn)代生物技術(shù)解決抗生素、維生素等大宗原料藥的發(fā)酵、結(jié)晶及分離、提取等關(guān)鍵技術(shù)，降低能耗和減排污染物，重點建設(shè)十噸級碳青霉烯類和霉酚酸酯類藥品、百噸級四代頭孢類藥品、千噸級生物酶醫(yī)藥中間體等一批重大項目，提高企業(yè)綜合競爭力。積極發(fā)展醫(yī)藥中間體的生物法規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色環(huán)保清潔生產(chǎn)。引進(jìn)、消化、吸收和仿制國內(nèi)外新型制劑輔料，促進(jìn)新型藥用輔料的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展國際認(rèn)證，實現(xiàn)特色原料藥及藥品制劑市場的國際化。
現(xiàn)代中藥。發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢，以安全有效、使用方便、質(zhì)量可控為方向，積極支持對慢性病、老年病及疑難病等具有療效確切、毒副作用小、特色鮮明的現(xiàn)代復(fù)方中藥有效部位和有效單體化合物新藥的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)，對名優(yōu)中成藥進(jìn)行二次開發(fā)和技術(shù)升級，提高產(chǎn)品療效和附加值。鼓勵建設(shè)一批具有區(qū)域特點、布局合理、符合國家規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道穩(wěn)定、具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的中藥材、中藥飲片、中藥提取物生產(chǎn)基地。
營養(yǎng)保健品。發(fā)揮現(xiàn)有生物醫(yī)藥的研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)勢，積極開發(fā)功能性食品及安全高效食品添加劑生物資源，重點發(fā)展雙歧桿菌制劑、雙歧因子制劑、靈芝及其他食用菌多糖制劑等益生菌制劑、乳鏈球菌肽、桿菌肽等生物防腐劑等食品安全生物添加劑、卵磷酯、異黃酮、膳食纖維等功能性天然制劑。鼓勵采用微生物發(fā)酵法進(jìn)行番茄紅素、二十二碳六烯酸（DHA）等天然營養(yǎng)保健品的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)營養(yǎng)保健品原料和制劑的規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展。積極發(fā)展中醫(yī)藥營養(yǎng)滋補品和保健食品，拓展中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
2.生物制造。以發(fā)酵工程、酶工程為重點，支持生物材料、生物基化學(xué)品及生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)工藝的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展生物基材料、微生物制造和生物環(huán)保產(chǎn)品。
生物基材料。以部分替代石油化學(xué)品為目標(biāo)，積極推進(jìn)生物基新材料、淀粉基化學(xué)品和糖工程產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和國際化。重點發(fā)展萬噸級以上L－乳酸、五千噸級以上聚乳酸（PLA）及其衍生物、萬噸級以上生物乙烯、千噸級以上聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、千噸級聚羥基烷酸酯（PHA）、千噸級1,3丙二醇（PDO）等生物材料和單體原料。加快淀粉糖與功能性糖醇系列產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵開發(fā)微生物多糖類產(chǎn)品，支持千噸級以上生物多糖膠的產(chǎn)業(yè)化。扶持高附加值的功能性低聚糖和糖醇等糖工程產(chǎn)品的規(guī)?；?。研發(fā)一批生物相容性好的功能高分子材料，支持變性淀粉等淀粉基材料的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展淀粉基生物全降解塑料及其制品。鼓勵開發(fā)天然氨基酸和檸檬酸等產(chǎn)品，支持利用生物技術(shù)改造化學(xué)合成氨基酸、檸檬酸等的工藝技術(shù)，提升生產(chǎn)技術(shù)水平。
微生物制造。提高現(xiàn)有酶制劑產(chǎn)品的酶活水平，鼓勵淀粉酶、蛋白酶、β－葡聚糖酶、果膠酶等的工程化，支持植酸酶、纖維素酶、半纖維素酶、復(fù)合酶等新型酶制劑的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)生物催化和酶法合成精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強生物活性物質(zhì)、天然色素等的提取關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極發(fā)展生物基天然提取物和精細(xì)化學(xué)品，加速各種高效安全的食品和飼料添加劑的規(guī)?；?。以新型生物反應(yīng)過程為核心，加速用微生物和酶制劑在高能耗、高物耗、高水耗、高污染工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)化工、醫(yī)藥、食品、紡織、冶金等行業(yè)的節(jié)能減排。
生物環(huán)保產(chǎn)品。圍繞水處理、污水治理、土壤污染治理和有機垃圾處理，積極發(fā)展專用微生物菌劑、生物凈水劑、生物絮凝劑、生物脫硫、有機垃圾處理劑等新型生物環(huán)保制劑產(chǎn)品和技術(shù)。開發(fā)新型耗氧、厭氧和復(fù)合的高效生物反應(yīng)器、高效生物脫氮除磷新工藝，加快先進(jìn)、成熟的污水和垃圾生物處理技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高水污染治理和有機垃圾無害化處理水平。
3.生物能源。充分利用我省鹽堿地、沙荒地、荒山等邊際土地資源和農(nóng)林廢棄物資源，以部分替代石化能源為目標(biāo)，有步驟地發(fā)展生物柴油、燃料乙醇和其他液體燃料，積極發(fā)展規(guī)?；託?、致密成型燃料。
液體燃料。積極開發(fā)低成本、規(guī)模化、集約化生物柴油技術(shù)工藝，鼓勵以能源植物為原料生產(chǎn)生物柴油，支持以高轉(zhuǎn)化效率的集成利用廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油技術(shù)工藝的萬噸級示范裝置；加快以農(nóng)作物秸稈和木質(zhì)素為原料生產(chǎn)液體燃料技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，支持采用非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇和生物丁醇的萬噸級以上的產(chǎn)業(yè)化示范，實現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化。
其他燃料。在保證畜牧業(yè)發(fā)展的前提下，合理利用秸桿、樹枝資源，適度發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。加大規(guī)?；託饧夹g(shù)開發(fā)力度，大力發(fā)展集約化專業(yè)養(yǎng)殖場沼氣工程、利用有機廢棄物的大型工業(yè)沼氣工程；積極開發(fā)生物質(zhì)致密成型燃料技術(shù)，鼓勵利用農(nóng)作物秸稈、林木剩余物，加工致密成型燃料，為農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村提供方便、清潔、環(huán)保、高效的能源。
4.生物農(nóng)業(yè)。生物農(nóng)業(yè)既是生物產(chǎn)業(yè)重要組成部分，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力，在構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)體系和發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。圍繞保障糧食、食品安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)生物育種和綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
生物育種。重點推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效及抗病蟲害、抗旱節(jié)水、適宜加工的優(yōu)質(zhì)小麥、雜交玉米、轉(zhuǎn)基因棉花等主要農(nóng)作物新品種選育與產(chǎn)業(yè)化，做好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲害、抗逆性強的蔬菜、花卉、牧草的新品種選育與引進(jìn)改良。支持甘薯、甜高粱、黃連木、文冠果等速生高產(chǎn)、抗旱耐鹽堿、適應(yīng)性強、高含油和高熱值能源植物新品種、新品系的選育與推廣示范，積極推進(jìn)抗蟲、抗旱、抗逆性強的防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、速生工業(yè)用材林和城市綠化樹等新品種、新品系的選育與產(chǎn)業(yè)化。積極采用現(xiàn)代生物技術(shù)改良畜牧水產(chǎn)動物品種，加速牛、豬、羊等畜牧品種更新?lián)Q代，提高擴(kuò)繁率；引進(jìn)選育一批藻、貝、魚類等海水養(yǎng)殖新品種，建立一批種苗繁育基地。
綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。開發(fā)并推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、生物飼料添加劑、生物肥料、全降解農(nóng)膜、植物生長調(diào)節(jié)劑、畜禽和魚類新型疫苗等綠色農(nóng)用產(chǎn)品，加快林木危險性有害生物防治技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加速推廣普及農(nóng)獸藥殘留、重金屬快速檢測和防治技術(shù)。
（二）空間布局
根據(jù)我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，充分考慮生物資源分布特點，著眼于發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、合理布局、集聚發(fā)展，有重點地支持各地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)，促進(jìn)我省生物產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和有序發(fā)展。
石家莊要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才技術(shù)、資源保證等比較優(yōu)勢，加快建設(shè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地。突出生物制藥產(chǎn)業(yè)特色，加強基地核心區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園和物流園區(qū)建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)綜合配套和服務(wù)能力，提升生物制藥優(yōu)勢地位。拓展生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和空間，加快培育生物制造、生物能源、生物農(nóng)業(yè)和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長點，逐步把生物產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為影響和帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，形成一個集生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、生物新技術(shù)和新產(chǎn)品引進(jìn)及轉(zhuǎn)化、生物制品生產(chǎn)和流通于一體的多功能、綜合性國家生物產(chǎn)業(yè)基地，成為輻射和帶動全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。
保定要充分利用保定北部縣市臨近京津的區(qū)位優(yōu)勢，開拓保定市區(qū)、涿州、高碑店、徐水和雄縣等地生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域和新空間，建設(shè)各具特色的生物產(chǎn)業(yè)增長點。發(fā)揮安國中藥材種植基地和流通中心的優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，鞏固提升中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地位。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)道地藥材種植基地、中藥飲片園區(qū)、中藥物流園區(qū)和現(xiàn)代中藥工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和空間，延伸中藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，逐步把安國建設(shè)成為集中藥材種植、飲片加工、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)、保健品開發(fā)和中藥物流于一體的綜合性現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地，逐步把保定地區(qū)建成我省新的生物產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。
廊坊要充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，全面加強與京津在生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，廣泛吸收生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才、技術(shù)、資金和項目，主動承接京津生物技術(shù)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快以生物制造為特色的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中力量建設(shè)好生物工程技術(shù)中心和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，提升對京津生物技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化能力和水平；加快建設(shè)廊坊市區(qū)及所屬縣市的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育各具特色的生物產(chǎn)業(yè)增長點。逐步把廊坊建設(shè)成為影響和帶動我省環(huán)京津地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的綜合性生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
邯鄲和邢臺要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、生物資源豐富、加工潛力大的優(yōu)勢，突出生物農(nóng)業(yè)和生物能源產(chǎn)業(yè)特色，加快生物農(nóng)藥、生物肥料、生物基材料、生物能源和生物育種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在涉縣、武安、磁縣、永年、成安、肥鄉(xiāng)、館陶建設(shè)黃連木生物柴油生產(chǎn)基地。有計劃、有步驟地推進(jìn)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺建設(shè)，加快現(xiàn)代生物技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域的滲透，逐步把曲周、雞澤、大名、成安、隆堯、寧晉、巨鹿、新河等傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)，提升為生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新的生物產(chǎn)業(yè)增長點，把邯邢地區(qū)建設(shè)成為我省南部地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。
秦皇島和唐山要充分發(fā)揮區(qū)位、陸海生物資源和綜合技術(shù)優(yōu)勢，突出生物制造產(chǎn)業(yè)特色，加快發(fā)展海洋生物工程、淀粉基化學(xué)品和生物基材料。加快生物技術(shù)向傳統(tǒng)食品、輕工、化工產(chǎn)業(yè)滲透，延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，逐步把山海關(guān)、撫寧、昌黎、盧龍、遵化、遷西、豐潤、樂亭等地的糧油食品加工、特色果品、葡萄酒和甘薯系列加工工業(yè)園，改造提升為生物制造產(chǎn)業(yè)園，拓展農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域和空間，逐步把生物產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為秦唐地區(qū)的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
滄州和衡水要充分發(fā)揮地處環(huán)渤海一線和農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，在不斷提升農(nóng)產(chǎn)品和乳制品深加工等傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，延伸發(fā)展生物醫(yī)藥、生物基材料、生物能源、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺建設(shè)，加快生物技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域滲透，突出抓好肅寧、黃驊、東光、吳橋、深州、饒陽、安平、阜城等地生物產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，集中力量建設(shè)好滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，把生物產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為滄衡地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。
張家口和承德要充分發(fā)揮獨特的地理和氣候優(yōu)勢，大力引進(jìn)現(xiàn)代生物技術(shù)和產(chǎn)品，突出發(fā)展生物育種和綠色農(nóng)用生物制品加工業(yè)，重點推進(jìn)馬鈴薯和玉米生物育種基地、食用菌菌種馴化繁育基地、草原原生態(tài)食用菌栽培示范園區(qū)和生物育種技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)；在進(jìn)一步做大做強化學(xué)制藥和現(xiàn)代中藥的基礎(chǔ)上，加快用生物技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快宣化、涿鹿、懷來、張北、承德、平泉、隆化等地一批生物產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，拓展生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，逐步把生物產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為張承地區(qū)的新興特色產(chǎn)業(yè)。
把對外戰(zhàn)略合作作為推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略途徑，依托龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，積極引入國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，在基地建設(shè)、產(chǎn)品及技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)投融資、人才培養(yǎng)等方面開展全方位戰(zhàn)略合作，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)競爭力；加強與國內(nèi)外著名高校和大院大所的戰(zhàn)略合作，積極構(gòu)建生物技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟；鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際市場需求量較大的生物產(chǎn)品出口；支持有條件的生物企業(yè)以參股、控股、并購、境外上市等方式開拓國際市場，提高國際競爭力。對重大戰(zhàn)略合作和外來投資項目，省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、重大項目貼息資金等給予重點支持，優(yōu)先保證建設(shè)用地、環(huán)境容量、用能。
發(fā)揮財稅政策對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜力度，以貸款貼息、補貼等方式，對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化示范、公共創(chuàng)新平臺建設(shè)等給予支持。加大省級信貸貼息資金、中小企業(yè)擔(dān)保資金對生物產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的生物企業(yè)在境內(nèi)外股票市場上市融資或通過發(fā)行企業(yè)債券融資，探索石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行債券。鼓勵生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。加大利用國家政策性金融的力度，積極與國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性金融機構(gòu)開展多層次合作，解決生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金制約。支持生物產(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè)和發(fā)展，對利用冬閑田、鹽堿地、荒山、荒草地等邊際土地建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)原料基地并達(dá)到一定規(guī)模的，在享受國家補助政策的同時，省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)資金等涉農(nóng)資金給予重點傾斜。
深入貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于實施科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃的若干政策指導(dǎo)意見》，鼓勵企業(yè)加大生物技術(shù)研發(fā)投入，加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，支持大型企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體；加強生物技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)平臺建設(shè)，集中力量抓好生物工程、發(fā)酵工程和微生物制造、基因工程藥物、手性藥物、微生物藥物、脂質(zhì)體制劑、緩控釋制劑等工程技術(shù)研究中心和華藥微生物菌種庫建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“河北省生物種質(zhì)資源庫”，組建一批生物技術(shù)公共平臺；鼓勵骨干企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、跨國公司聯(lián)合建立創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、培植品牌、跨國經(jīng)營；支持基地城市建立生物技術(shù)企業(yè)孵化器和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加大省中小企業(yè)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)市場開拓資金對生物企業(yè)的支持力度，鼓勵和促進(jìn)中小生物企業(yè)發(fā)展。加強生物產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊建設(shè)，省級科技攻關(guān)資金和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)資金，對組合條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳锛夹g(shù)創(chuàng)新給予重點支持。
堅持把產(chǎn)業(yè)化作為推動生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的有效方式，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量給予專項支持和重點培育，引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)高水平、規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，綜合考慮與國家有關(guān)專項相銜接，重點實施創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、生物基材料、微生物制造、生物環(huán)保、生物能源、生物育種、綠色農(nóng)業(yè)生物制品、創(chuàng)新平臺建設(shè)九大專項，在積極爭取國家生物產(chǎn)業(yè)重大專項支持的同時，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予配套支持。
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
生物產(chǎn)業(yè)是跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，需要體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研究開發(fā)等方面的有機銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同創(chuàng)造有利于生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍和市場環(huán)境。各級各部門要高度重視生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，盡快建立健全與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和推進(jìn)機制；各級宣傳部門進(jìn)一步加強輿論宣傳，提高全社會對加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識；省直有關(guān)部門要按照各自職能，盡快研究制訂促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，統(tǒng)計部門要加強生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計分析，跟蹤監(jiān)測生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。各設(shè)區(qū)市特別是基地所在市要盡快研究提出促進(jìn)本地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策和重大措施，積極謀劃和組織實施一批生物產(chǎn)業(yè)重大項目，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
二〇〇七年十二月
項目通知
